EMCALI

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Nuevo acceso al Chocó

Publicado en LA ESFERA 613 de 10 Junio 1.976

Comunicación con el Chocó

Son varias las vías que avanzan hacia el Chocó, entre otras: Cartago-Novita, en Versalles, El Vergel-Serranía de los Paraguas, en Bolívar, Naranjal-El Embarcadero, en Riofrío, La Zulia-El Observatorio, etc.Esta última, La Zulia- El Observatorio, es la que nos interesa, Arrancando de Riofrío y subiendo a Salónica o Fenicia, que se encuentra muy cerca del Observatorio, en el limite con el departamento del Chocó, punto de donde se cae al VALLE LUISA DE LA ESPADA, que nos ofrece todo un porvenir, tanto para la agricultura como para la ganadería.Si el departamento del Valle se interesa en la continuación de esta vía, se nos abriría un promisorio futuro de colonización y aprovechamiento de tierras baldías que están casi al alcance de la mano.

Antonio Rojas Scarpetta.

"La Esfera" Semanario de Tuluá. Remembranzas.

Tuluá, 6 Marzo de 1.976

“La Esfera”, llega al número 600

Con el de hoy alcanza el semanario “LA Esfera” de Tuluá, su número 600 e inicia, dentro de su segunda etapa de funcionamiento, un nuevo estilo de periodismo local.Casi ininterrumpidamente, durante cerca de 15 años, “La Esfera” ha venido alcanzando las manos de sus lectores y llevándoles más que noticias, comentarios sobre la vida lugareña de Tuluá.Fue hace casi tres lustros cuando un grupo de tulueño, infundido del mismo ánimo que ahora asiste a sus actuales directores, acordó sacar a la luz pública un periódico que sirviera de acicate y de centinela a la vida social de Tuluá. Formaban parte de ese grupo el Dr. Roberto Vásquez Cancino, quien fue designado su Director, el señor don Saulo Correo Paredes como administrador del periódico y copropietario de la Tipografía Minerva, donde se editaba gratuitamente “La Esfera” en su primera etapa, el señor don Alfonso Potes Roldán, el doctor David Robledo Cancino, el señor Cesar Gutiérrez Londoño, el señor Julio César Velasco O. el profesor Adolfo León Gómez Estrada, quien ejerce su profesión en Tionesta, Pensylvania, E.U.A. y el señor Fulvio Santa tipógrafo de profesión.Durante aproximadamente tres lustros este reducido pero entusiasta grupo de tulueños, asesorados por varios otros colaboradores y ayudados por personas, más que todo comerciantes locales, trabajó denodadamente con sacrificios personales económicos y de tiempo, y a veces de amistades.Para celebrar la iniciación de un nuevo centenar, “La Esfera” ofreció un agasajo a sus fundadores en homenaje a su iniciativa y en agradecimiento a su labor.

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"LA ESFERA"

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24 Diciembre con la Abuela

24 de Diciembre de 2009 con mi abuela Martha Kafure de Victoria y dos de mis hijas.

Tarjeta de Navidad para Todos

Nuevo Libro: El Modelo de discusión crítica en el sistema penal acusatorio

Autor:
Juan Carlos Quintero Calvache
Preparación Editorial:
Hernando Vicente Escobar Garcia.
Hescobar23@hotmail.com
Impresión:
Litografia Cultura Tuluá, 174 Páginas

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PRÓLOGO

Mi relación directa con las leyes y los estrados judiciales sólo apareció en mi trayectoria cuando decidí prestar un servicio público desde el sector oficial, nunca había visitado un estrado judicial, no había tenido contacto alguno con el derecho penal, hasta el día que llegué a la empresa de servicios públicos domiciliarios EMCALI EICE ESP. El servicio público me llevó a la incertidumbre del proceso penal, el mismo que solamente veía posible en el alma de Josef K en el Proceso de Kafka.
La mayoría de los procesos afrontados, por no decir todos, muestran la manera morbosa como los corruptos instrumentalizan el Derecho Penal como herramienta de extorsión para alcanzar sus objetivos. Atreverme a desafiar las presiones indebidas de los corruptos y a no ceder ante sus presiones, representó pagar un costo moral muy caro por la firmeza para purgar a la empresa de los males que la tenían en vía de extinción y que temporalmente fueron eliminados.
El Derecho me acercó a un grupo de hombres de las leyes, y a través de ellos pude conocer el mundo de las dinámicas jurídicas, de la dialéctica y la razonabilidad. La forma cómo se administra justicia en Colombia no escapa a los temas nacionales que forman parte de nuestras discusiones. Y fue precisamente en esas discusiones donde conocí al autor de esta obra, Juan Carlos Quintero Calvache con quien me une las grandes diferencias y distancias ideológicas que tenemos, y que en manera alguna se constituyen en óbice para forjar una amistad sensata.
Ahora, inmerecidamente me ha pedido que prologue esta obra que va a aportar metodología de discusión no sólo para los versados en el sistema penal acusatorio sino para todos aquellos que creen que en el diálogo constructivo se encuentra el descubrimiento de formas de pensar diferentes a las propias que llevan a generar el desarrollo hacia un mejor vivir de la comunidad.
Me considero un técnico, pero estas discusiones me han llevado a conocer el lado Político que pueden tener las decisiones en los diferentes sectores del contexto Nacional, quitándome el visor que todas las decisiones implican un raciocinio técnico, sino que también los sentimientos en cada una de las decisiones tienen un valor importante. Este trabajo aporta elementos claves para el desarrollo y tratamiento de las discusiones jurídico-criminales a partir del modelo de discusión crítica, como quiera que, devela los juegos perturbadores del debate judicial y ofrece elementos para contrarrestar las estratagemas discursivas que afectan las formas propias del juicio.
La obra aporta bases históricas sobre la evolución de la retórica y la dialéctica, demostrando la realidad práctica que tiene una de las tantas vías para la argumentación jurídica en el espacio procesal del sistema penal acusatorio. Considero este trabajo foco de consulta para diálogos no sólo en los estrados sino en la cotidianidad, ojala sus aportes sean considerados para que la cultura del Colombiano que piensa en general que tiene la verdad revelada y no es consciente de la riqueza de pensamiento, pueda considerar que existe un interlocutor; Platón decía que “todo dialogo transforma a todos los que intervienen en él, el que emerge del dialogo no es el mismo que entra”.
Los Colombianos estamos blindados a permitir la penetración del interlocutor, considerando que mi convencimiento es inamovible; en ese sentido, el filosofo Colombiano Carlos B. Gutiérrez representante de la escuela hermenéutica en América Latina opinó en entrevista a Miguel Silva en Especial para El Espectador, “nosotros los colombianos tenemos el alma blindada contra las diferencias. Somos tan dogmáticos que pensamos que los otros 42 millones piensan como nosotros, son como nosotros, todos como cada uno de nosotros. Eso nos priva del placer de las diferencias.”
El enfoque de la obra plantea la posibilidad de debilitar ese blindaje y permitir que se pueda mirar la opinión diferente. Esta obra va dirigida a un sector de la sociedad, mi recomendación es que además de los administradores de Justicia también los integrantes de los otros sectores de la sociedad deben leerla para posibilitar la apertura de sus mentes a otras formas del pensamiento humano y así, recuperar un sentido de pluralidad que desafíe cualquier fácil reconciliación total.
No es texto para recrearse, aunque recomiendo su lectura, es un texto de estudio que sienta bases para quienes va dirigido, en él encuentra el lector informal una forma de pensar y un sistema de organización del pensamiento dirigido a la discusión dentro del nuevo sistema penal acusatorio, pero permite organizarse y poder sacar mayor provecho del dialogo, pudiendo así aportar más al desarrollo del entorno, al cual se debe.

CARLOS ALFONSO POTES VICTORIA
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/

CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN

Soy un defensor a Ultranza del sistema de Valorización, a manera de información me gustaría hacer algunos apuntes; algunos de los cuales no se están teniendo en cuenta actualmente.

La Valorización no se grava por vía general, sino, en mayor o menor grado, con la ejecución de una obra pública a un sector de la población, que está representado por los propietarios o poseedores de inmuebles que se benefician, a condición de que reporten un beneficio a la propiedad inmueble.

La base gravable para el riego de la contribución de valorización debe tener en cuenta estos tres grandes postulados. El valor a repartir no puede ser mayor que ninguno de ellos:

1. El costo de la respectiva obra, dentro de los límites del beneficio que ella produzca a los inmuebles que han de ser gravados, entendiéndose por costo todas las inversiones que la obra requiera, adicionadas con un porcentaje prudencial para imprevistos y hasta un treinta por ciento (30%) más, destinado a gastos de distribución y recaudación de los tributos. El valor de la obra a repartir, no tiene que ser el 100% del costo de la misma, sino que puede recaudarse por otra vía.

2. El beneficio del bien inmueble, el valor de la contribución no puede exceder el beneficio que le está dando al inmueble, entiéndase lo que valoriza el inmueble.

3. El poder adquisitivo de la población afectada. El valor total a recaudar no puede superar el poder adquisitivo de la población que se está beneficiando con la obra que se está irrigando por la contribución de valorización.

Aún no se conoce cuales son realmente las 21 Megaobras. Y si son todas las que se van a recaudar por el sistema de valorización, no tengo claro cómo valoriza algunas obras allí descritas, los inmuebles de la ciudad y, lo más significativo, no entiendo qué tiene que ver el valor que pagué en el predial y complementarios en el presente año, con lo que me valoriza una obra a ejecutar, y más aun de dónde salió el factor de 3,5 veces el valor del predial.

Reitero que estoy de acuerdo con que una obra efectuada por el estado valoriza mi predio, y es equitativo que pague por esa valorización. Pero si mi predio no se valoriza, sino que se mejora mi movilidad, no debo pagar valorización; por eso es que estoy pagando cumplidamente mis impuestos, para que se mejore mi movilidad, seguridad, la justicia y para que se construyan establecimientos educativos y ciclorutas.

Si se utiliza mal el sistema de valorización, y después se caen las contribuciones, saldrán a decir que es el mecanismo el que no sirve. Pero el mecanismo bien empleado es seguro, la ley lo respalda y además es equitativo, porque mis beneficios en la propiedad son devueltos al estado por mi contribución. Éste mecanismo permite, pignorándolo, tomar créditos para que las obras una vez recaudadas y la ciudadanía haya corroborado su beneficio de valorización, pague cumplidamente dentro de los tiempos que se han dado para el pago del crédito tomado. Es así como se forman los fondos rotatorios que permiten efectuar obras con recursos del fondo progresivamente.

Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/

7 octubre 2009

PRIVATIZACIÓN DE EMCALI

En el presente año he visto que han cambiado las apreciaciones de cómo trabajar para sacar a EMCALI de la crisis.
Cuando acepté el cargo de gerente general de Emcali en octubre de 2002, recibí la instrucción por parte de la Presidencia de la República y de la Superintendencia de Servicios Públicos de hacer toda la estructuración bajo la premisa de una entidad pública EICE del orden municipal, acepté esa instrucción y recogí las premisas de la campaña presidencial inmediatamente anterior, de luchar contra la corrupción y la politiquería y las puse como condición de aceptar el cargo encomendado.
Así se trabajó durante todo el tiempo hasta que renuncié a mi cargo en agosto de 2006, se honraron esas premisas hasta el final, como prueba es que ante la posibilidad de la liquidación de EMCALI en el 2005, el Presidente Uribe incluyó en la ley del plan, la posibilidad de crear una EICE del orden municipal, posibilidad que la ley 142 no permite, a partir de 1994 sólo se pueden crear sociedades anónimas para prestar servicios públicos domiciliarios, dentro de la empresa se modificó el estatuto de contratación disminuyendo las facultades y eliminando las subjetividades en la contratación, en diferentes oportunidades manifesté que si no era bajo esas premisas, prefería no estar en el proceso.
Hoy veo que se dan otras alternativas, por parte de los trabajadores se ha hecho una propuesta atractiva planteada a través de Sintraofiemcali y su presidente Harold Viafara González, ha cambiado la posición del gobierno y de la ciudadanía Caleña, bajo esa nueva perspectiva me permito opinar recogiendo la alternativa que han planteado los trabajadores.
Ecopetrol se convirtió en una sociedad anónima y se permitió ofrecer al público en general el 20% de su participación accionaria, se ofreció cerca del 10% y su colocación fue exitosa, llegando dineros frescos de capitalización a la empresa y al Estado su propietario, hoy se está pensando colocar el otro 10%, que se puede por la ley. Éste modelo ha llevado a la reestructuración exitosa de la entidad, pudiendo incluso inscribirse en la bolsa de New York para recoger recursos financieros y de capital.
Si EMCALI copia esta fórmula exitosa y se convierte en S.A. con un capital diferente al municipio de hasta 20% o 30%, permitirá lograr credibilidad en la operación y podrá emitir bonos a futuro logrando la financiación de la empresa, recibiendo inmediatamente dineros frescos para su reestructuración, incluso dejando recursos al municipio, su propietario, para sus inversiones. De todos modos, EMCALI tendrá que hacer las alianzas estratégicas en telefonía para lograr tener competitividad en el mercado.
De ésta forma se defenderá la empresa como un todo, integrada en sus tres servicios, que para mí es una de las ventajas competitivas ante el mercado. Adicionalmente, en éste proceso se podría capitalizar la deuda que tiene Emcali con sus usuarios a través del Fondo de Capitalización Social, transformando a todos los usuarios en socios de la empresa, aunque sólo alcancen a un 1% de la sociedad, pero logrando sentido de pertenencia.
Ya existen ejemplos exitosos de esta fórmula. Me parece que debemos hacer el ejercicio de analizarla y no desechar propuestas como la que los trabajadores, a través de Sintraofiemcali, han hecho.

Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
Cali, 7 octubre 2009

Boletín del Concejo Municipal sobre Telecomunicaciones de EMCALI

EXEQUIAS DEL PADRE JAIME POTES ROLDÁN

Palabras en la homilía del 22 de junio de 2009 por parte del Inspector Provincial reverendo padre Vidal Niebles Ordoñez quien la presidio junto con 45 sacerdotes Salesianos en la ciudad de Medellín en la Parroquia del Sufragio.

EXEQUIAS DEL PADRE JAIME POTES ROLDÁN
Queridos hermanos salesianos
Hermanos y hermanas miembros de la Familia salesiana
Familia Potes Roldan

Con la tristeza por la partida de un salesiano sacerdote muy benemérito para la Inspectoria salesiana San Luis Beltrán de Medellín y de la Congregación Salesiana en Colombia, pero con la fe puesta en la Resurrección de Cristo y de su promesa de vida eterna para sus discípulos, nos encontramos reunidos en esta tarde por el vinculo de la caridad fraterna, para orar por nuestro hermano Jaime Potes Roldán para orar con él, y para agradecer al Señor, el haberlo dado a la Familia Salesiana, a la Congregación, a la Iglesia. La palabra de Dios se centra en el episodio del Señor que se transfigura delante de los tres apóstoles privilegiados y ello tiene un simbolismo muy de acuerdo al momento que nos congrega, Un itinerario de viaje que nos remite a la prueba en medio de la luz fulgurante del rostro del Hijo de Dios. Lo esencial del mensaje remite a una realidad profunda; en medio del acontecimiento está el misterio de Cristo con sus dos fases, una luminosa y la otra oscura. Cruz y gloria, negación y exaltación, debilidad y potencia, muerte y vida.

Toda una pedagogía de Jesús en las confrontaciones con los discípulos. Difícil digerir la sabiduría de Dios que se manifiesta en la paradoja de la cruz. Arduo escoger la debilidad como lugar donde se manifiesta la Potencia de Dios. No basta responder con la exactitud de Pedro, sobre la identidad del Señor. Hay que aceptar su camino, hacerlo nuestro. Hay que vivir el drama de la pasión para merecer la luz de la resurrección. Pasar de la desfiguración a la transfiguración.
No se trata de ver resplandeciente al señor maravillarse, sino tomar en serio su mensaje, su Evangelio. Dejarse arrastrar por sus palabras. Nuestra transformación y renovación dependerá de la capacidad de escucha. El discípulo no es el hombre de las visiones sino de la escucha.
Y que significativo y elocuente es vivir este día en que hacemos memoria e historia salesiana, el estar despidiendo a un salesiano que escucho un día la voz del Señor, y sintiéndose privilegiado por el amor de Cristo se hace su discípulo y apóstol, y transformándose en hombre nuevo por el bautismo vive la plenitud del sacramento que se hace ofrenda con la profesión de los consejos evangélicos dentro vida religiosa salesiana y ungido sacerdote del sumo y eterno sacerdote del Padre, Cristo ha vivido el misterio pascual de su maestro con su cruz asumiendo la hora de la muerte y su segura glorificación. De seguro ya el padre Jaime Potes Roldán, esta transformado, glorificado por la misericordia de Dios y la fidelidad a las llamadas que el Señor le hizo a lo largo de su vida, bautismal, religiosa y sacerdotal.

Había nacido el padre Jaime Potes, en la ciudad de Tuluá, en el Valle del Cauca, el 19 de junio de 1924 del hogar de Agobardo Potes Vivas y Tulia Roldan Martínez, de varios hermanos de los que les sobrevive su hermana Lucía. Que cada año venía de Estados Unidos a acompañarlo, asistirlo durante días que le daba consolación y fortaleza a su hermano. Había cumplido, hace pocos días 85 años, 62 de ser salesiano de Don Bosco, y 56 de sacerdocio.
Inicia su camino salesiano desde niño como alumno del Colegio Salesiano de su ciudad y luego va a terminar su bachillerato en el Colegio León XIII de Bogotá, donde fue compañero de estudios del P.Briceño que lo acompañó también como compañero de enfermedad y dolencias en sus último años de vida. De ahí pasa a hacer su Noviciado en Bogotá-Usaquén, para profesar el 31 de enero de 1947, y sigue en su preparación filosófica hasta culminar sus estudios, y pasar así a la experiencia del magisterio o tirocinio práctico como formador de aspirantes durante dos años y a Cali, el Instituto Don Bosco en el último año de tirocinio. Su entrega total la sella con la profesión perpetua, en Mosquera otro 31 de enero del año 50.

Recibe su ordenación sacerdotal, en la ciudad de Bogotá, el 19 de septiembre del 53 de manos de Mons. Julio Caicedo Téllez, obispo salesiano de Barranquilla y Cali, dando comienzo así a su fecundo ministerio sacerdotal a lo largo y ancho de la Colombia salesiana, sus primicias sacerdotales en Mosquera, como ecónomo del Aspirantado salesiano y continúa con su perfil de formador los años siguientes en el seminario Conciliar de Barranquilla, en el Filosofado Salesiano de Rionegro y en el Aspirantado de la Ceja. Fueron 8 años, donde seguramente en tiempos de exigencia, disciplina, y cuidadosos criterios formativos y estricta selección de formadores, los superiores vieron en él al hombre moralmente intachable, transparente y cumplidor de sus deberes sacerdotales, de vida piadosa, que combinados con su inteligencia práctica, fino humor y vida franca y sin ambages, era prenda y garantía de testimonio eficaz. Su orientación de servicio a la comunidad fue en la línea de la administración y economía. Luego de su periplo de formador pasa a Pasto, en la obra salesiana también como ecónomo sólo un año para sumir luego por tres años la dirección del Instituto de Cali, en los años 64 al 67.

De su experiencia sacerdotal y apostólica también recibieron de los dones de su ministerio, el Pedro Justo Berrio, el Colegio del Sufragio, Ibagué tanto en la Parroquia del Carmen como en la Obra de San Jorge, Popayán y en Pereira, en todas ellas como ecónomo, hasta sus último tiempos de vida activa cuando llega a la parroquia de María Auxiliadora en Tuluá, su tierra durante 15 años ya sea como vicario y párroco, y confesor permanente de los jóvenes del Colegio. Ahí le tocó presidir y acompañar a su familia en la muerte de sus hermanos que siempre lo tuvieron como referente de unión e instrumento de fraterna dedicación hacia ellos.

La enfermedad lo trae de nuevo a Medellín a la casa de salud donde llega un 10 de junio de 2005 donde inicia su verdadero calvario de lucha entre la vida y la muerte de un trajinar de intervenciones y traslados en clínica y tratamientos sólo derrotadas por la realidad del sufrimiento y de la muerte que el Papa Benedicto XVI ha definido como los interrogantes existenciales sin respuesta. Pues el sufrimiento constituye un enigma indescifrable para la razón. Y de verdad que ese sufrimiento tocó todo el ser y el estar del padre Jaime Potes, al que tantas veces le pedí por las vocaciones y la santidad de los salesianos de nuestra inspectoría salesiana y el aumento de las vocaciones.

Se nos va un salesiano integro, recto y sin ambigüedades, límpido y transparente, como sus ojos luminosos y azules que se fueron poco a poco apagando. Vale la pena dar un adiós y poder hablar con propiedad y sin invenciones acomodadas del testimonio de un sacerdote salesiano a carta cabal. Cuando uno hace memoria de un salesiano como el padre Jaime, sabedores de encontrarnos con un hombre que ha vivido el espíritu de las Bienaventuranzas , y que ha encarnado ese artículo 62 de nuestras constituciones que nos habla del testimonio personal como el signo más convincente de nuestro anuncio evangélico, no debemos sentirnos tristes y derrotados, sino alegres y felices porque el grano que vamos a sepultar ya ha fructificado en obras y acciones de fecundo apostolado y testimonio resplandeciente.

Estamos despidiendo a uno de esos salesianos que se constituían un patrimonio y un monumento vivo de fidelidad y autenticidad, Hasta el último momento de su vida salesiano dedicado a ser y estar con su comunidad….. Ya impedido en principio de su enfermedad en silla de ruedas, estuvo atento a las prácticas de piedad comunitarias, a la fidelidad a su eucaristía diaria, y a su apego asiduo y ferviente de su meditación y rezo del rosario. Amante de la liturgia…siempre se distinguió por su defensa de sana liturgia que observa la digna presentación del celebrante y la sobriedad de los gestos y lo señalado por las rubricas que para el dan seriedad y comprometen en la fe y no en espectáculo…. Responsable y trabajador, de gran austeridad y radical en su pobreza, contratando su capacidad y desprendimiento de frente a sus orígenes proveniente de una familia acomodada y solvente económicamente.

De temperamento fuerte y empeñativo, y de decisiones firmes y radicales, era estricto y exigente consigo mismo, sincero y muy coherente, no se acomodaba fácilmente a la novedad y a los gritos de toda clase de novelerías en la tradición de la Iglesia o en la Congregación. Por eso con franqueza y sin acomodos personales lo que pensaba lo decía ya abiertamente rechazaba, primando en él su conciencia recta y observante que seguramente defendía porque atentaban contra la tradición salesiana y el magisterio de la Iglesia.

Firme y Seguro en sus convicciones, pero de relaciones respetuosas, cordiales y fraternas con los salesianos que convivió, dando ejemplo de valores que fundamentan la vida de comunidad. Para él la puntualidad, la observancia de los momentos comunitarios de la oración, y la presencia física del salesiano en todos los actos comunitarios eran el tesoro y norma. Y dio de ello ejemplo, hasta los últimos momentos de su vida, antes de caer postrado en su lecho de enfermo en la casa de salud de nuestra inspectorìa donde se fue consumiendo poco a poco y padeciendo altibajos, caídas y una capacidad de resurgir y recuperarse de forma asombrosa. Fue una lucha que afrontaba con el deseo de vivir y la angustia de la partida. El Señor lo probó por varios años, en un drama que duró casi cinco años. Se fue ayer domingo, cuando sus hermanos salesianos llegábamos a los retiros espirituales. En Rionegro recibimos la noticia y la compartimos con la tristeza de su partida pero con la alegría de verlo ya en reposo, paz y contemplando a su Señor, a su María Auxiliadora que tanto amó y que muchísimas veces durante años y en su último apostolado en su ciudad de Tuluá, que tanto venera a nuestra Madre, recorrió sus calles con el rosario de aurora, las procesiones y celebraciones a nuestra Señora.

Al acompañar al padre Jaime en su marcha a la casa del Padre, se lo encomendamos en este momento de Pascua salesiana. Silenciosa y amorosa nos acompaña en nuestra tristeza y a la vez alegría cristiana, con su compasión maternal, y de ello estamos ciertos no solo porque Don Bosco nos la señala como maestra, sino porque Jesús, en su hora suprema, nos confió a ella en la persona del discípulo amado como madre, por tanto ella es ahora para el padre Jaime la auxiliadora que lo toma de su mano y lo conduce a la gloria eterna. Que así sea.

P.Vidal Niebles O, sdb

Medellín, Junio 22 del 2009

Costos en EMCALI

En diferentes oportunidades se ha comentado que en caso que el componente de teléfonos salga de las empresas municipales de Cali los componentes de energía y agua no sobrevivirían.

Esta premisa es cierta de no hacer nada para que estos dos componentes tengan viabilidad económica.

En la actualidad el componente de energía da perdidas y el componente de agua está en punto de equilibrio.

Energía. Este componente está integrado por la distribución, comercialización y la generación. La parte de generación está en este momento logrando flujos de caja positivos por la negociación que se hizo en octubre de 2005; aunque EMCALI está pagando directamente a los tenedores de los bonos, que se emitieron en New York para financiar la construcción de la planta. La parte de distribución y comercialización arroja unas pérdidas permanentes, básicamente por los costos operativos altos que tiene EMCALI. La regulación que en el caso de energía va más adelante que la regulación de agua, porque en el inicio de los esquemas se facilitó por la interconexión nacional que existía en el sistema, se logro tener a nivel país, los costos eficientes para cada una de las actividades que se remuneran vía tarifa cobrada al usuario final, las empresas no pueden por ningún motivo cobrar los costos que pasen ese valor de eficiencia por eso los costos de mayor valor se quedan en EMCALI generando perdidas en la operación.
Como ejemplo siempre he dado el comparativo de un liniero para tres escenarios, en EMCALI a todo costo este liniero vale alrededor de 4 millones de pesos, la regulación solo permite alrededor de 1 millón 700 mil pesos y la competencia ese mismo liniero le cuesta 1 millón 200 mil pesos. Como puede verse, EMCALI solo puede trasladar a la tarifa el costo de eficiencia de 1 millón 700 mil pesos y la diferencia va a las pérdidas económicas por no poder recuperar ese costo, mientras la competencia está teniendo recursos adicionales para poder ser más competitivo.
Esto mismo pasa con las actividades de transporte, insumos, equipos y herramientas.
La parte correspondiente a energía eléctrica que se compra o se genera, no incide desde este punto de vista, porque cualquier valor adicional o ahorro en este rubro va directamente a la tarifa, trasladándose así al usuario, por eso toda gestión de compra exitosa beneficia al usuario Por esta gestión de compra es que se logro que en el 2004, 2005 y 2006 se lograran menores niveles de tarifa para los Caleños.
Otra razón que incide en las pérdidas económicas es el nivel de pérdidas de energía que está en el orden de 26%, siendo que en el momento la regulación solo reconoce el 14.75% lo que significa que de cada 100 Kwh que compra EMCALI solo vende 74 Kwh, la regulación permite cobrar 85 Kwh la diferencia, esos 15 Kwh la empresa los pierde. Por esta razón, se debe crear conciencia de que los planes de disminución de pérdidas de energía son prioritarios a ejecutar aunque cree molestias en algunos usuarios y aprovechado políticamente por otros.

Como puede verse para que el componente de energía genere recursos, debe disminuir los costos y mejorar la productividad, teniendo que llegar por debajo del valor eficiente que se puede trasladar al usuario. El sindicato de trabajadores en sus aportes que hicieron en la revisión de la convención colectiva de trabajo de mayo de 2004, ya sabían que en la siguiente vigencia de la convención que comenzaría a regir el 1 de enero de 2009 deberían de ceder más en los costos del personal, esta revisión de la convención no se hizo.

Agua. Este componente está integrado por agua potable y alcantarillado, contrario a lo que pasa en energía la regulación no tiene para las actividades costos eficientes establecidos. Desde hace mas de 8 años se está intentando implementar estos costos eficientes, pero la diversidad de prestadores del servicio no lo ha permitido, por esta razón todos los costos sin importar su monto son trasladados al usuario vía tarifa. Debido a lo anterior, este componente esta en punto de equilibrio, no genera pérdidas ya que estos mayores valores son trasladados al usuario.
Más temprano que tarde la regulación tendrá que poner unos topes en esos costos, lo que llevará necesariamente, si no se hace las correcciones, a perdidas económicas en ese componente también; en un escrito anterior manifestaba los beneficios para el usuario el poder producir agua mas económica. Con un proceso operativo más eficiente, se beneficiará a los usuarios directamente mitigando el riesgo de que cuando entre la nueva regulación, la empresa de perdidas.
Las pérdidas de agua, deben de disminuirse sustancialmente, y el mecanismo es la sectorización, que ya se encuentra diseñada desde el año 2006, lo que falta es la implementación; los niveles de perdidas aunque son altos estando dentro del promedio nacional.

En Agua potable y alcantarillado, aunque el negocio está en punto de equilibrio económico las tarifas son las más costosas del país y tiene un alto riesgo que con el cambio de la regulación tenga pérdidas económicas. En este tema también la organización sindical estaba enterada y sabían que debían entrar en una revisión de los beneficios para poder estar a los niveles de la competencia y lograr mitigar los riesgos a futuro.

Para poder que estos dos negocios sean auto sostenibles y con costos alcanzables para sus usuarios, se deben disminuir las pérdidas de energía y agua, buscar fuentes de agua por gravedad y sin bombeo, hacer buena gestión de compra de energía, pero sobre todo bajar los costos operativos tanto de insumos herramienta y equipo pero aún más importante bajar los costos del personal, para lo cual debe de hacerse una negociación de la convención colectiva de trabajo, con la urgencia que estaba prevista para mediados del año pasado 2008 y optimizar más los procesos.


Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Ex-Gerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
13 de Junio de 2009

Salutatorian Colegio Bolivar 2009 Laura Potes

SALUTATORIAN CLASS 2009 COLEGIO BOLIVAR

Potencial. Nuestro potencial como clase y nuestro potencial individual, es en lo que he pensado durante estos últimos meses; y es que después de ocho años de estar rodeada por personas con talentos y personalidades increíbles, llegué a la conclusión que en la clase del 2009 está todo lo que podríamos necesitar para cambiar el mundo, o el país o la ciudad o hasta a nosotros mismos.

Es por eso que hoy no es un día para celebrar nuestros logros pasados sino para regocijarnos por los que pueden venir. De manera que estos logros nos lleven a marcar una diferencia, ya sea en otras personas; que inspiren a aquellos a nuestro alrededor para ser mejores; que impongamos con nuestras propias vidas los estándares más altos de excelencia y honestidad para impulsar a Colombia, porque queramos o no, llevamos encima la responsabilidad de hacer un cambio, no porque nacimos en una clase privilegiada sino porque tenemos el poder para hacerlo. Y esto me lleva a pensar en que siempre he creído que ser felices es la meta más seria por la que podemos trabajar, y que la felicidad es el medio para crear, es por eso que hoy digo que hagamos lo que sea necesario para lograrlo.

En nuestra vida diaria encontremos las cosas pequeñas y grandes que marcan la diferencia, aferrémonos a ellas y nunca temamos empezar de cero, tomar caminos que nunca habíamos visto, arriesgarlo todo para defender lo que sabemos es correcto, y seremos felices, no sólo porque nos lo merecemos sino porque contaremos con 83 compañeros dispuestos a dar una mano.

Sobre todo asegurémonos de nunca pasar un día sin tener algo con qué sonar, pero soñemos sólo con las cosas que dependen de nosotros: no con ganarnos un Oscar o un premio Nóbel sino con merecerlo, no con publicar un best seller sino con escribir algo que valga la pena, no con trabajar en la empresa más prestigiosa sino con construirla, no con vivir en un país mejor sino con ser ciudadanos que hagan la diferencia, no con jugar en el mejor equipo sino con ser los mejores jugadores, no con ser el número uno sino con dar lo mejor de nosotros, no con tener buenos amigos sino con ser el mejor de ellos, no se trata de apagar una vela o ver una estrella y pedir un deseo, sino de trabajar en el presente para ser los artífices de nuestro futuro, porque los sueños no se hacen realidad por si solos; Clase 2009, la única magia con la que contamos es con estar seguros de nosotros mismos.

Laura Isabel Potes Cruz

Servicios Públicos Domiciliarios, Públicos o Privados

Aproximación a mi concepto sobre privatización en servicios públicos.
Antes de la Ley 142 de 1.994, Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, en el país se podía hacer inversión privada en los servicios públicos, tanto es así que en varias partes de Colombia había de estas iniciativas, solo se regulaba por el código de comercio y el mercado teniendo los privados ventajas significativas sobre las empresas del Estado que por sus inflexibilidades se les complicaba competir con los privados, incluso había beneficios tributarios para la iniciativa privada desde los años cincuentas. Los privados tenían un gran riesgo en su inversión por la falta de regulación, esta Ley reguló los Servicios Públicos contrario a lo que se manifiesta que los desreguló.
Lo más importante de esta Ley es que permitió que las empresas del Estado compitieran en igualdad de condiciones, por esta razón la contratación de las empresas de servicios se rigen por código de comercio y no por las leyes que regulan la contratación del Estado. Además los órganos de control deberían de hacer es el control posterior, obligó a las empresas del sector que se creen a partir de la Ley a ser constituidas como sociedades anónimas por acciones y las que fueran Empresas Industriales y Comerciales del Estado EICE podían continuar siéndolo, las de otro tipo deberán convertirse a sociedad anónima por acciones. Las empresas de energía creadas después de la Ley solo podrán prestar el servicio de distribución y comercialización o el servicio de generación eléctrica y comercialización por lo que estas nuevas empresas no podrán estar integradas verticalmente.
La Ley reguló el otorgamiento de los subsidios evitando que se otorguen con el patrimonio de la empresa. Estos subsidios son otorgados por otros usuarios o por el Estado y no por las empresas las cuales deben ser suficientes, eficientes y viables financieramente. Con esto permitió el acceso a todos los usuarios al servicio público en igualdad de condiciones y sin barreras de entrada a competir en el mercado.
Por esta razón las empresas del estado pueden competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas, no habría razón para que las empresas del Estado tengan inversión privada.
Deberá hacerse acuerdos permanentes entre los directivos de las empresas de servicios públicos, con el Legislativo y Ejecutivo para administrar autónomamente por objetivos y con metas a alcanzar con informes semestrales. Como ocurre en la empresa privada que se acuerda con las asambleas de accionistas, administrando con total autonomía.
En las actividades en que no pueda competir la empresa pública en el mercado deberá buscar alianzas con empresas que sean eficientes, para poder hacer esa actividad exitosa.
Creo fehacientemente que la empresa pública puede competir eficazmente con el sector privado, para que esto se dé, deben existir acuerdos de gobernabilidad para evitar las injerencias en la operación de la empresa, si esta injerencia se llegara a dar, se inicia a pensar que, mejor que el sector privado operará estas empresas.
Cuando el gobierno del Doctor Alvaro Uribe Vélez después de sus compromisos de campaña a través de la Doctora Evamaría Uribe me propuso sacar EMCALI adelante, continuando esta como una empresa pública del orden municipal, acepte, además con los compromisos hechos en esa campaña de luchar contra la politiquería y la corrupción, los cuales hice que fueran estandartes de mi administración, mi trabajo por una EMCALI fue totalmente con el convencimiento de que EMCALI si puede ser Pública.
Desde el día que llegue a esa empresa, me acerque a Sintraemcali, a finales del 2.002 presidido por Luis Hernandez, manifestándoles que iba a trabajar por que Emcali fuera pública, también les dije que toda empresa pública o privada se debe a tres actores, que la sostienen, que son: El cliente, los trabajadores y el dueño, donde el éxito del administrador es mantener el equilibrio para que todos los actores saquen provecho de esa asociación.
Los problemas llegan a la empresa cuando se dejan que los roles de estos tres se confundan y se mezclen, este escenario es mas fácil que se presente en la empresa pública, ya que el dueño, que para el caso de EMCALI, es el municipio, se confunde entre esos actores porque hacen las veces indistintamente cualquier rol.
El actor Político en representación de su electorado, el cliente; gobierna a través del ejecutivo, el dueño, para nombrar los empleados, los trabajadores.
Esto se los manifesté a Sintraemcali desde diciembre de 2.002, les pedí que trabajáramos juntos para sacar ese proyecto adelante, manteniendo los roles bien definidos.
Hoy en día, sigo convencido que EMCALI puede seguir siendo pública, con un gran acuerdo con todos los estamentos de la ciudad. Sin embargo en las actividades donde no se es exitoso como es la parte comercial de la empresa, ya que EMCALI no sabe comercializar, debe buscar un aliado para esa actividad, esto se nota más en el servicio de comunicaciones porque la competencia es mas agresiva en este caso, pero los otros servicios no son la excepción, tampoco en ellos es eficiente este proceso. Esta propuesta existía desde finales del 2.005, tanto es así que se comenzó la búsqueda de ese aliado, luego en el empalme y la entrega de la administración, se manifestó que ese aliado comercial se estaba buscado dentro de una sociedad conformada por ERT y EMCALI, asociación que en conjunto con ese aliado encontrado se haría la comercialización para EMCALI, este esquema ya se encontraba avanzado con la gobernación del Valle, se había contratado la valoración de ERT valoración que se encontraba próxima a entregar.
Creo que se debe retomar ese esquema, aunque no sea con la ERT, debe incluir toda la comercialización de los productos de EMCALI, conservándola como una empresa pública en su totalidad.
Para la viabilidad financiera de EMCALI, que se analizará en otro momento, se debe tener en cuenta los costos de eficiencia que tiene la competencia, por lo que para llegar a esa meta, se deberán disminuir sustancialmente los costos operativos incluidos los del personal y los de las pérdidas del servicio.

Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Exgerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
21 de Mayo de 2009