viernes, 18 de diciembre de 2009
domingo, 1 de noviembre de 2009
Nuevo Libro: El Modelo de discusión crítica en el sistema penal acusatorio
Autor:
Juan Carlos Quintero Calvache
Preparación Editorial:
Hernando Vicente Escobar Garcia.
Hescobar23@hotmail.com
Impresión:
Litografia Cultura Tuluá, 174 Páginas
Juan Carlos Quintero Calvache
Preparación Editorial:
Hernando Vicente Escobar Garcia.
Hescobar23@hotmail.com
Impresión:
Litografia Cultura Tuluá, 174 Páginas
_________________________
PRÓLOGO
Mi relación directa con las leyes y los estrados judiciales sólo apareció en mi trayectoria cuando decidí prestar un servicio público desde el sector oficial, nunca había visitado un estrado judicial, no había tenido contacto alguno con el derecho penal, hasta el día que llegué a la empresa de servicios públicos domiciliarios EMCALI EICE ESP. El servicio público me llevó a la incertidumbre del proceso penal, el mismo que solamente veía posible en el alma de Josef K en el Proceso de Kafka.
La mayoría de los procesos afrontados, por no decir todos, muestran la manera morbosa como los corruptos instrumentalizan el Derecho Penal como herramienta de extorsión para alcanzar sus objetivos. Atreverme a desafiar las presiones indebidas de los corruptos y a no ceder ante sus presiones, representó pagar un costo moral muy caro por la firmeza para purgar a la empresa de los males que la tenían en vía de extinción y que temporalmente fueron eliminados.
El Derecho me acercó a un grupo de hombres de las leyes, y a través de ellos pude conocer el mundo de las dinámicas jurídicas, de la dialéctica y la razonabilidad. La forma cómo se administra justicia en Colombia no escapa a los temas nacionales que forman parte de nuestras discusiones. Y fue precisamente en esas discusiones donde conocí al autor de esta obra, Juan Carlos Quintero Calvache con quien me une las grandes diferencias y distancias ideológicas que tenemos, y que en manera alguna se constituyen en óbice para forjar una amistad sensata.
Ahora, inmerecidamente me ha pedido que prologue esta obra que va a aportar metodología de discusión no sólo para los versados en el sistema penal acusatorio sino para todos aquellos que creen que en el diálogo constructivo se encuentra el descubrimiento de formas de pensar diferentes a las propias que llevan a generar el desarrollo hacia un mejor vivir de la comunidad.
Me considero un técnico, pero estas discusiones me han llevado a conocer el lado Político que pueden tener las decisiones en los diferentes sectores del contexto Nacional, quitándome el visor que todas las decisiones implican un raciocinio técnico, sino que también los sentimientos en cada una de las decisiones tienen un valor importante. Este trabajo aporta elementos claves para el desarrollo y tratamiento de las discusiones jurídico-criminales a partir del modelo de discusión crítica, como quiera que, devela los juegos perturbadores del debate judicial y ofrece elementos para contrarrestar las estratagemas discursivas que afectan las formas propias del juicio.
La obra aporta bases históricas sobre la evolución de la retórica y la dialéctica, demostrando la realidad práctica que tiene una de las tantas vías para la argumentación jurídica en el espacio procesal del sistema penal acusatorio. Considero este trabajo foco de consulta para diálogos no sólo en los estrados sino en la cotidianidad, ojala sus aportes sean considerados para que la cultura del Colombiano que piensa en general que tiene la verdad revelada y no es consciente de la riqueza de pensamiento, pueda considerar que existe un interlocutor; Platón decía que “todo dialogo transforma a todos los que intervienen en él, el que emerge del dialogo no es el mismo que entra”.
Los Colombianos estamos blindados a permitir la penetración del interlocutor, considerando que mi convencimiento es inamovible; en ese sentido, el filosofo Colombiano Carlos B. Gutiérrez representante de la escuela hermenéutica en América Latina opinó en entrevista a Miguel Silva en Especial para El Espectador, “nosotros los colombianos tenemos el alma blindada contra las diferencias. Somos tan dogmáticos que pensamos que los otros 42 millones piensan como nosotros, son como nosotros, todos como cada uno de nosotros. Eso nos priva del placer de las diferencias.”
El enfoque de la obra plantea la posibilidad de debilitar ese blindaje y permitir que se pueda mirar la opinión diferente. Esta obra va dirigida a un sector de la sociedad, mi recomendación es que además de los administradores de Justicia también los integrantes de los otros sectores de la sociedad deben leerla para posibilitar la apertura de sus mentes a otras formas del pensamiento humano y así, recuperar un sentido de pluralidad que desafíe cualquier fácil reconciliación total.
No es texto para recrearse, aunque recomiendo su lectura, es un texto de estudio que sienta bases para quienes va dirigido, en él encuentra el lector informal una forma de pensar y un sistema de organización del pensamiento dirigido a la discusión dentro del nuevo sistema penal acusatorio, pero permite organizarse y poder sacar mayor provecho del dialogo, pudiendo así aportar más al desarrollo del entorno, al cual se debe.
CARLOS ALFONSO POTES VICTORIA
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
miércoles, 7 de octubre de 2009
CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN
Soy un defensor a Ultranza del sistema de Valorización, a manera de información me gustaría hacer algunos apuntes; algunos de los cuales no se están teniendo en cuenta actualmente.
La Valorización no se grava por vía general, sino, en mayor o menor grado, con la ejecución de una obra pública a un sector de la población, que está representado por los propietarios o poseedores de inmuebles que se benefician, a condición de que reporten un beneficio a la propiedad inmueble.
La base gravable para el riego de la contribución de valorización debe tener en cuenta estos tres grandes postulados. El valor a repartir no puede ser mayor que ninguno de ellos:
1. El costo de la respectiva obra, dentro de los límites del beneficio que ella produzca a los inmuebles que han de ser gravados, entendiéndose por costo todas las inversiones que la obra requiera, adicionadas con un porcentaje prudencial para imprevistos y hasta un treinta por ciento (30%) más, destinado a gastos de distribución y recaudación de los tributos. El valor de la obra a repartir, no tiene que ser el 100% del costo de la misma, sino que puede recaudarse por otra vía.
2. El beneficio del bien inmueble, el valor de la contribución no puede exceder el beneficio que le está dando al inmueble, entiéndase lo que valoriza el inmueble.
3. El poder adquisitivo de la población afectada. El valor total a recaudar no puede superar el poder adquisitivo de la población que se está beneficiando con la obra que se está irrigando por la contribución de valorización.
Aún no se conoce cuales son realmente las 21 Megaobras. Y si son todas las que se van a recaudar por el sistema de valorización, no tengo claro cómo valoriza algunas obras allí descritas, los inmuebles de la ciudad y, lo más significativo, no entiendo qué tiene que ver el valor que pagué en el predial y complementarios en el presente año, con lo que me valoriza una obra a ejecutar, y más aun de dónde salió el factor de 3,5 veces el valor del predial.
Reitero que estoy de acuerdo con que una obra efectuada por el estado valoriza mi predio, y es equitativo que pague por esa valorización. Pero si mi predio no se valoriza, sino que se mejora mi movilidad, no debo pagar valorización; por eso es que estoy pagando cumplidamente mis impuestos, para que se mejore mi movilidad, seguridad, la justicia y para que se construyan establecimientos educativos y ciclorutas.
Si se utiliza mal el sistema de valorización, y después se caen las contribuciones, saldrán a decir que es el mecanismo el que no sirve. Pero el mecanismo bien empleado es seguro, la ley lo respalda y además es equitativo, porque mis beneficios en la propiedad son devueltos al estado por mi contribución. Éste mecanismo permite, pignorándolo, tomar créditos para que las obras una vez recaudadas y la ciudadanía haya corroborado su beneficio de valorización, pague cumplidamente dentro de los tiempos que se han dado para el pago del crédito tomado. Es así como se forman los fondos rotatorios que permiten efectuar obras con recursos del fondo progresivamente.
Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
7 octubre 2009
Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
PRIVATIZACIÓN DE EMCALI
En el presente año he visto que han cambiado las apreciaciones de cómo trabajar para sacar a EMCALI de la crisis.
Cuando acepté el cargo de gerente general de Emcali en octubre de 2002, recibí la instrucción por parte de la Presidencia de la República y de la Superintendencia de Servicios Públicos de hacer toda la estructuración bajo la premisa de una entidad pública EICE del orden municipal, acepté esa instrucción y recogí las premisas de la campaña presidencial inmediatamente anterior, de luchar contra la corrupción y la politiquería y las puse como condición de aceptar el cargo encomendado.
Así se trabajó durante todo el tiempo hasta que renuncié a mi cargo en agosto de 2006, se honraron esas premisas hasta el final, como prueba es que ante la posibilidad de la liquidación de EMCALI en el 2005, el Presidente Uribe incluyó en la ley del plan, la posibilidad de crear una EICE del orden municipal, posibilidad que la ley 142 no permite, a partir de 1994 sólo se pueden crear sociedades anónimas para prestar servicios públicos domiciliarios, dentro de la empresa se modificó el estatuto de contratación disminuyendo las facultades y eliminando las subjetividades en la contratación, en diferentes oportunidades manifesté que si no era bajo esas premisas, prefería no estar en el proceso.
Hoy veo que se dan otras alternativas, por parte de los trabajadores se ha hecho una propuesta atractiva planteada a través de Sintraofiemcali y su presidente Harold Viafara González, ha cambiado la posición del gobierno y de la ciudadanía Caleña, bajo esa nueva perspectiva me permito opinar recogiendo la alternativa que han planteado los trabajadores.
Ecopetrol se convirtió en una sociedad anónima y se permitió ofrecer al público en general el 20% de su participación accionaria, se ofreció cerca del 10% y su colocación fue exitosa, llegando dineros frescos de capitalización a la empresa y al Estado su propietario, hoy se está pensando colocar el otro 10%, que se puede por la ley. Éste modelo ha llevado a la reestructuración exitosa de la entidad, pudiendo incluso inscribirse en la bolsa de New York para recoger recursos financieros y de capital.
Si EMCALI copia esta fórmula exitosa y se convierte en S.A. con un capital diferente al municipio de hasta 20% o 30%, permitirá lograr credibilidad en la operación y podrá emitir bonos a futuro logrando la financiación de la empresa, recibiendo inmediatamente dineros frescos para su reestructuración, incluso dejando recursos al municipio, su propietario, para sus inversiones. De todos modos, EMCALI tendrá que hacer las alianzas estratégicas en telefonía para lograr tener competitividad en el mercado.
De ésta forma se defenderá la empresa como un todo, integrada en sus tres servicios, que para mí es una de las ventajas competitivas ante el mercado. Adicionalmente, en éste proceso se podría capitalizar la deuda que tiene Emcali con sus usuarios a través del Fondo de Capitalización Social, transformando a todos los usuarios en socios de la empresa, aunque sólo alcancen a un 1% de la sociedad, pero logrando sentido de pertenencia.
Ya existen ejemplos exitosos de esta fórmula. Me parece que debemos hacer el ejercicio de analizarla y no desechar propuestas como la que los trabajadores, a través de Sintraofiemcali, han hecho.
Cuando acepté el cargo de gerente general de Emcali en octubre de 2002, recibí la instrucción por parte de la Presidencia de la República y de la Superintendencia de Servicios Públicos de hacer toda la estructuración bajo la premisa de una entidad pública EICE del orden municipal, acepté esa instrucción y recogí las premisas de la campaña presidencial inmediatamente anterior, de luchar contra la corrupción y la politiquería y las puse como condición de aceptar el cargo encomendado.
Así se trabajó durante todo el tiempo hasta que renuncié a mi cargo en agosto de 2006, se honraron esas premisas hasta el final, como prueba es que ante la posibilidad de la liquidación de EMCALI en el 2005, el Presidente Uribe incluyó en la ley del plan, la posibilidad de crear una EICE del orden municipal, posibilidad que la ley 142 no permite, a partir de 1994 sólo se pueden crear sociedades anónimas para prestar servicios públicos domiciliarios, dentro de la empresa se modificó el estatuto de contratación disminuyendo las facultades y eliminando las subjetividades en la contratación, en diferentes oportunidades manifesté que si no era bajo esas premisas, prefería no estar en el proceso.
Hoy veo que se dan otras alternativas, por parte de los trabajadores se ha hecho una propuesta atractiva planteada a través de Sintraofiemcali y su presidente Harold Viafara González, ha cambiado la posición del gobierno y de la ciudadanía Caleña, bajo esa nueva perspectiva me permito opinar recogiendo la alternativa que han planteado los trabajadores.
Ecopetrol se convirtió en una sociedad anónima y se permitió ofrecer al público en general el 20% de su participación accionaria, se ofreció cerca del 10% y su colocación fue exitosa, llegando dineros frescos de capitalización a la empresa y al Estado su propietario, hoy se está pensando colocar el otro 10%, que se puede por la ley. Éste modelo ha llevado a la reestructuración exitosa de la entidad, pudiendo incluso inscribirse en la bolsa de New York para recoger recursos financieros y de capital.
Si EMCALI copia esta fórmula exitosa y se convierte en S.A. con un capital diferente al municipio de hasta 20% o 30%, permitirá lograr credibilidad en la operación y podrá emitir bonos a futuro logrando la financiación de la empresa, recibiendo inmediatamente dineros frescos para su reestructuración, incluso dejando recursos al municipio, su propietario, para sus inversiones. De todos modos, EMCALI tendrá que hacer las alianzas estratégicas en telefonía para lograr tener competitividad en el mercado.
De ésta forma se defenderá la empresa como un todo, integrada en sus tres servicios, que para mí es una de las ventajas competitivas ante el mercado. Adicionalmente, en éste proceso se podría capitalizar la deuda que tiene Emcali con sus usuarios a través del Fondo de Capitalización Social, transformando a todos los usuarios en socios de la empresa, aunque sólo alcancen a un 1% de la sociedad, pero logrando sentido de pertenencia.
Ya existen ejemplos exitosos de esta fórmula. Me parece que debemos hacer el ejercicio de analizarla y no desechar propuestas como la que los trabajadores, a través de Sintraofiemcali, han hecho.
Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
Cali, 7 octubre 2009
martes, 25 de agosto de 2009
viernes, 3 de julio de 2009
EXEQUIAS DEL PADRE JAIME POTES ROLDÁN
Palabras en la homilía del 22 de junio de 2009 por parte del Inspector Provincial reverendo padre Vidal Niebles Ordoñez quien la presidio junto con 45 sacerdotes Salesianos en la ciudad de Medellín en la Parroquia del Sufragio.
EXEQUIAS DEL PADRE JAIME POTES ROLDÁN
Queridos hermanos salesianos
Hermanos y hermanas miembros de la Familia salesiana
Familia Potes Roldan
Con la tristeza por la partida de un salesiano sacerdote muy benemérito para la Inspectoria salesiana San Luis Beltrán de Medellín y de la Congregación Salesiana en Colombia, pero con la fe puesta en la Resurrección de Cristo y de su promesa de vida eterna para sus discípulos, nos encontramos reunidos en esta tarde por el vinculo de la caridad fraterna, para orar por nuestro hermano Jaime Potes Roldán para orar con él, y para agradecer al Señor, el haberlo dado a la Familia Salesiana, a la Congregación, a la Iglesia. La palabra de Dios se centra en el episodio del Señor que se transfigura delante de los tres apóstoles privilegiados y ello tiene un simbolismo muy de acuerdo al momento que nos congrega, Un itinerario de viaje que nos remite a la prueba en medio de la luz fulgurante del rostro del Hijo de Dios. Lo esencial del mensaje remite a una realidad profunda; en medio del acontecimiento está el misterio de Cristo con sus dos fases, una luminosa y la otra oscura. Cruz y gloria, negación y exaltación, debilidad y potencia, muerte y vida.
EXEQUIAS DEL PADRE JAIME POTES ROLDÁN
Queridos hermanos salesianos
Hermanos y hermanas miembros de la Familia salesiana
Familia Potes Roldan
Con la tristeza por la partida de un salesiano sacerdote muy benemérito para la Inspectoria salesiana San Luis Beltrán de Medellín y de la Congregación Salesiana en Colombia, pero con la fe puesta en la Resurrección de Cristo y de su promesa de vida eterna para sus discípulos, nos encontramos reunidos en esta tarde por el vinculo de la caridad fraterna, para orar por nuestro hermano Jaime Potes Roldán para orar con él, y para agradecer al Señor, el haberlo dado a la Familia Salesiana, a la Congregación, a la Iglesia. La palabra de Dios se centra en el episodio del Señor que se transfigura delante de los tres apóstoles privilegiados y ello tiene un simbolismo muy de acuerdo al momento que nos congrega, Un itinerario de viaje que nos remite a la prueba en medio de la luz fulgurante del rostro del Hijo de Dios. Lo esencial del mensaje remite a una realidad profunda; en medio del acontecimiento está el misterio de Cristo con sus dos fases, una luminosa y la otra oscura. Cruz y gloria, negación y exaltación, debilidad y potencia, muerte y vida.
Toda una pedagogía de Jesús en las confrontaciones con los discípulos. Difícil digerir la sabiduría de Dios que se manifiesta en la paradoja de la cruz. Arduo escoger la debilidad como lugar donde se manifiesta la Potencia de Dios. No basta responder con la exactitud de Pedro, sobre la identidad del Señor. Hay que aceptar su camino, hacerlo nuestro. Hay que vivir el drama de la pasión para merecer la luz de la resurrección. Pasar de la desfiguración a la transfiguración.
No se trata de ver resplandeciente al señor maravillarse, sino tomar en serio su mensaje, su Evangelio. Dejarse arrastrar por sus palabras. Nuestra transformación y renovación dependerá de la capacidad de escucha. El discípulo no es el hombre de las visiones sino de la escucha.
Y que significativo y elocuente es vivir este día en que hacemos memoria e historia salesiana, el estar despidiendo a un salesiano que escucho un día la voz del Señor, y sintiéndose privilegiado por el amor de Cristo se hace su discípulo y apóstol, y transformándose en hombre nuevo por el bautismo vive la plenitud del sacramento que se hace ofrenda con la profesión de los consejos evangélicos dentro vida religiosa salesiana y ungido sacerdote del sumo y eterno sacerdote del Padre, Cristo ha vivido el misterio pascual de su maestro con su cruz asumiendo la hora de la muerte y su segura glorificación. De seguro ya el padre Jaime Potes Roldán, esta transformado, glorificado por la misericordia de Dios y la fidelidad a las llamadas que el Señor le hizo a lo largo de su vida, bautismal, religiosa y sacerdotal.
Había nacido el padre Jaime Potes, en la ciudad de Tuluá, en el Valle del Cauca, el 19 de junio de 1924 del hogar de Agobardo Potes Vivas y Tulia Roldan Martínez, de varios hermanos de los que les sobrevive su hermana Lucía. Que cada año venía de Estados Unidos a acompañarlo, asistirlo durante días que le daba consolación y fortaleza a su hermano. Había cumplido, hace pocos días 85 años, 62 de ser salesiano de Don Bosco, y 56 de sacerdocio.
Inicia su camino salesiano desde niño como alumno del Colegio Salesiano de su ciudad y luego va a terminar su bachillerato en el Colegio León XIII de Bogotá, donde fue compañero de estudios del P.Briceño que lo acompañó también como compañero de enfermedad y dolencias en sus último años de vida. De ahí pasa a hacer su Noviciado en Bogotá-Usaquén, para profesar el 31 de enero de 1947, y sigue en su preparación filosófica hasta culminar sus estudios, y pasar así a la experiencia del magisterio o tirocinio práctico como formador de aspirantes durante dos años y a Cali, el Instituto Don Bosco en el último año de tirocinio. Su entrega total la sella con la profesión perpetua, en Mosquera otro 31 de enero del año 50.
Recibe su ordenación sacerdotal, en la ciudad de Bogotá, el 19 de septiembre del 53 de manos de Mons. Julio Caicedo Téllez, obispo salesiano de Barranquilla y Cali, dando comienzo así a su fecundo ministerio sacerdotal a lo largo y ancho de la Colombia salesiana, sus primicias sacerdotales en Mosquera, como ecónomo del Aspirantado salesiano y continúa con su perfil de formador los años siguientes en el seminario Conciliar de Barranquilla, en el Filosofado Salesiano de Rionegro y en el Aspirantado de la Ceja. Fueron 8 años, donde seguramente en tiempos de exigencia, disciplina, y cuidadosos criterios formativos y estricta selección de formadores, los superiores vieron en él al hombre moralmente intachable, transparente y cumplidor de sus deberes sacerdotales, de vida piadosa, que combinados con su inteligencia práctica, fino humor y vida franca y sin ambages, era prenda y garantía de testimonio eficaz. Su orientación de servicio a la comunidad fue en la línea de la administración y economía. Luego de su periplo de formador pasa a Pasto, en la obra salesiana también como ecónomo sólo un año para sumir luego por tres años la dirección del Instituto de Cali, en los años 64 al 67.
De su experiencia sacerdotal y apostólica también recibieron de los dones de su ministerio, el Pedro Justo Berrio, el Colegio del Sufragio, Ibagué tanto en la Parroquia del Carmen como en la Obra de San Jorge, Popayán y en Pereira, en todas ellas como ecónomo, hasta sus último tiempos de vida activa cuando llega a la parroquia de María Auxiliadora en Tuluá, su tierra durante 15 años ya sea como vicario y párroco, y confesor permanente de los jóvenes del Colegio. Ahí le tocó presidir y acompañar a su familia en la muerte de sus hermanos que siempre lo tuvieron como referente de unión e instrumento de fraterna dedicación hacia ellos.
La enfermedad lo trae de nuevo a Medellín a la casa de salud donde llega un 10 de junio de 2005 donde inicia su verdadero calvario de lucha entre la vida y la muerte de un trajinar de intervenciones y traslados en clínica y tratamientos sólo derrotadas por la realidad del sufrimiento y de la muerte que el Papa Benedicto XVI ha definido como los interrogantes existenciales sin respuesta. Pues el sufrimiento constituye un enigma indescifrable para la razón. Y de verdad que ese sufrimiento tocó todo el ser y el estar del padre Jaime Potes, al que tantas veces le pedí por las vocaciones y la santidad de los salesianos de nuestra inspectoría salesiana y el aumento de las vocaciones.
Se nos va un salesiano integro, recto y sin ambigüedades, límpido y transparente, como sus ojos luminosos y azules que se fueron poco a poco apagando. Vale la pena dar un adiós y poder hablar con propiedad y sin invenciones acomodadas del testimonio de un sacerdote salesiano a carta cabal. Cuando uno hace memoria de un salesiano como el padre Jaime, sabedores de encontrarnos con un hombre que ha vivido el espíritu de las Bienaventuranzas , y que ha encarnado ese artículo 62 de nuestras constituciones que nos habla del testimonio personal como el signo más convincente de nuestro anuncio evangélico, no debemos sentirnos tristes y derrotados, sino alegres y felices porque el grano que vamos a sepultar ya ha fructificado en obras y acciones de fecundo apostolado y testimonio resplandeciente.
Estamos despidiendo a uno de esos salesianos que se constituían un patrimonio y un monumento vivo de fidelidad y autenticidad, Hasta el último momento de su vida salesiano dedicado a ser y estar con su comunidad….. Ya impedido en principio de su enfermedad en silla de ruedas, estuvo atento a las prácticas de piedad comunitarias, a la fidelidad a su eucaristía diaria, y a su apego asiduo y ferviente de su meditación y rezo del rosario. Amante de la liturgia…siempre se distinguió por su defensa de sana liturgia que observa la digna presentación del celebrante y la sobriedad de los gestos y lo señalado por las rubricas que para el dan seriedad y comprometen en la fe y no en espectáculo…. Responsable y trabajador, de gran austeridad y radical en su pobreza, contratando su capacidad y desprendimiento de frente a sus orígenes proveniente de una familia acomodada y solvente económicamente.
De temperamento fuerte y empeñativo, y de decisiones firmes y radicales, era estricto y exigente consigo mismo, sincero y muy coherente, no se acomodaba fácilmente a la novedad y a los gritos de toda clase de novelerías en la tradición de la Iglesia o en la Congregación. Por eso con franqueza y sin acomodos personales lo que pensaba lo decía ya abiertamente rechazaba, primando en él su conciencia recta y observante que seguramente defendía porque atentaban contra la tradición salesiana y el magisterio de la Iglesia.
Firme y Seguro en sus convicciones, pero de relaciones respetuosas, cordiales y fraternas con los salesianos que convivió, dando ejemplo de valores que fundamentan la vida de comunidad. Para él la puntualidad, la observancia de los momentos comunitarios de la oración, y la presencia física del salesiano en todos los actos comunitarios eran el tesoro y norma. Y dio de ello ejemplo, hasta los últimos momentos de su vida, antes de caer postrado en su lecho de enfermo en la casa de salud de nuestra inspectorìa donde se fue consumiendo poco a poco y padeciendo altibajos, caídas y una capacidad de resurgir y recuperarse de forma asombrosa. Fue una lucha que afrontaba con el deseo de vivir y la angustia de la partida. El Señor lo probó por varios años, en un drama que duró casi cinco años. Se fue ayer domingo, cuando sus hermanos salesianos llegábamos a los retiros espirituales. En Rionegro recibimos la noticia y la compartimos con la tristeza de su partida pero con la alegría de verlo ya en reposo, paz y contemplando a su Señor, a su María Auxiliadora que tanto amó y que muchísimas veces durante años y en su último apostolado en su ciudad de Tuluá, que tanto venera a nuestra Madre, recorrió sus calles con el rosario de aurora, las procesiones y celebraciones a nuestra Señora.
Al acompañar al padre Jaime en su marcha a la casa del Padre, se lo encomendamos en este momento de Pascua salesiana. Silenciosa y amorosa nos acompaña en nuestra tristeza y a la vez alegría cristiana, con su compasión maternal, y de ello estamos ciertos no solo porque Don Bosco nos la señala como maestra, sino porque Jesús, en su hora suprema, nos confió a ella en la persona del discípulo amado como madre, por tanto ella es ahora para el padre Jaime la auxiliadora que lo toma de su mano y lo conduce a la gloria eterna. Que así sea.
P.Vidal Niebles O, sdb
Medellín, Junio 22 del 2009
sábado, 13 de junio de 2009
Costos en EMCALI
En diferentes oportunidades se ha comentado que en caso que el componente de teléfonos salga de las empresas municipales de Cali los componentes de energía y agua no sobrevivirían.
Esta premisa es cierta de no hacer nada para que estos dos componentes tengan viabilidad económica.
En la actualidad el componente de energía da perdidas y el componente de agua está en punto de equilibrio.
Energía. Este componente está integrado por la distribución, comercialización y la generación. La parte de generación está en este momento logrando flujos de caja positivos por la negociación que se hizo en octubre de 2005; aunque EMCALI está pagando directamente a los tenedores de los bonos, que se emitieron en New York para financiar la construcción de la planta. La parte de distribución y comercialización arroja unas pérdidas permanentes, básicamente por los costos operativos altos que tiene EMCALI. La regulación que en el caso de energía va más adelante que la regulación de agua, porque en el inicio de los esquemas se facilitó por la interconexión nacional que existía en el sistema, se logro tener a nivel país, los costos eficientes para cada una de las actividades que se remuneran vía tarifa cobrada al usuario final, las empresas no pueden por ningún motivo cobrar los costos que pasen ese valor de eficiencia por eso los costos de mayor valor se quedan en EMCALI generando perdidas en la operación.
Como ejemplo siempre he dado el comparativo de un liniero para tres escenarios, en EMCALI a todo costo este liniero vale alrededor de 4 millones de pesos, la regulación solo permite alrededor de 1 millón 700 mil pesos y la competencia ese mismo liniero le cuesta 1 millón 200 mil pesos. Como puede verse, EMCALI solo puede trasladar a la tarifa el costo de eficiencia de 1 millón 700 mil pesos y la diferencia va a las pérdidas económicas por no poder recuperar ese costo, mientras la competencia está teniendo recursos adicionales para poder ser más competitivo.
Esto mismo pasa con las actividades de transporte, insumos, equipos y herramientas.
La parte correspondiente a energía eléctrica que se compra o se genera, no incide desde este punto de vista, porque cualquier valor adicional o ahorro en este rubro va directamente a la tarifa, trasladándose así al usuario, por eso toda gestión de compra exitosa beneficia al usuario Por esta gestión de compra es que se logro que en el 2004, 2005 y 2006 se lograran menores niveles de tarifa para los Caleños.
Otra razón que incide en las pérdidas económicas es el nivel de pérdidas de energía que está en el orden de 26%, siendo que en el momento la regulación solo reconoce el 14.75% lo que significa que de cada 100 Kwh que compra EMCALI solo vende 74 Kwh, la regulación permite cobrar 85 Kwh la diferencia, esos 15 Kwh la empresa los pierde. Por esta razón, se debe crear conciencia de que los planes de disminución de pérdidas de energía son prioritarios a ejecutar aunque cree molestias en algunos usuarios y aprovechado políticamente por otros.
Como puede verse para que el componente de energía genere recursos, debe disminuir los costos y mejorar la productividad, teniendo que llegar por debajo del valor eficiente que se puede trasladar al usuario. El sindicato de trabajadores en sus aportes que hicieron en la revisión de la convención colectiva de trabajo de mayo de 2004, ya sabían que en la siguiente vigencia de la convención que comenzaría a regir el 1 de enero de 2009 deberían de ceder más en los costos del personal, esta revisión de la convención no se hizo.
Agua. Este componente está integrado por agua potable y alcantarillado, contrario a lo que pasa en energía la regulación no tiene para las actividades costos eficientes establecidos. Desde hace mas de 8 años se está intentando implementar estos costos eficientes, pero la diversidad de prestadores del servicio no lo ha permitido, por esta razón todos los costos sin importar su monto son trasladados al usuario vía tarifa. Debido a lo anterior, este componente esta en punto de equilibrio, no genera pérdidas ya que estos mayores valores son trasladados al usuario.
Más temprano que tarde la regulación tendrá que poner unos topes en esos costos, lo que llevará necesariamente, si no se hace las correcciones, a perdidas económicas en ese componente también; en un escrito anterior manifestaba los beneficios para el usuario el poder producir agua mas económica. Con un proceso operativo más eficiente, se beneficiará a los usuarios directamente mitigando el riesgo de que cuando entre la nueva regulación, la empresa de perdidas.
Las pérdidas de agua, deben de disminuirse sustancialmente, y el mecanismo es la sectorización, que ya se encuentra diseñada desde el año 2006, lo que falta es la implementación; los niveles de perdidas aunque son altos estando dentro del promedio nacional.
En Agua potable y alcantarillado, aunque el negocio está en punto de equilibrio económico las tarifas son las más costosas del país y tiene un alto riesgo que con el cambio de la regulación tenga pérdidas económicas. En este tema también la organización sindical estaba enterada y sabían que debían entrar en una revisión de los beneficios para poder estar a los niveles de la competencia y lograr mitigar los riesgos a futuro.
Para poder que estos dos negocios sean auto sostenibles y con costos alcanzables para sus usuarios, se deben disminuir las pérdidas de energía y agua, buscar fuentes de agua por gravedad y sin bombeo, hacer buena gestión de compra de energía, pero sobre todo bajar los costos operativos tanto de insumos herramienta y equipo pero aún más importante bajar los costos del personal, para lo cual debe de hacerse una negociación de la convención colectiva de trabajo, con la urgencia que estaba prevista para mediados del año pasado 2008 y optimizar más los procesos.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Ex-Gerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
13 de Junio de 2009
domingo, 7 de junio de 2009
Salutatorian Colegio Bolivar 2009 Laura Potes
SALUTATORIAN CLASS 2009 COLEGIO BOLIVAR
Potencial. Nuestro potencial como clase y nuestro potencial individual, es en lo que he pensado durante estos últimos meses; y es que después de ocho años de estar rodeada por personas con talentos y personalidades increíbles, llegué a la conclusión que en la clase del 2009 está todo lo que podríamos necesitar para cambiar el mundo, o el país o la ciudad o hasta a nosotros mismos.
Es por eso que hoy no es un día para celebrar nuestros logros pasados sino para regocijarnos por los que pueden venir. De manera que estos logros nos lleven a marcar una diferencia, ya sea en otras personas; que inspiren a aquellos a nuestro alrededor para ser mejores; que impongamos con nuestras propias vidas los estándares más altos de excelencia y honestidad para impulsar a Colombia, porque queramos o no, llevamos encima la responsabilidad de hacer un cambio, no porque nacimos en una clase privilegiada sino porque tenemos el poder para hacerlo. Y esto me lleva a pensar en que siempre he creído que ser felices es la meta más seria por la que podemos trabajar, y que la felicidad es el medio para crear, es por eso que hoy digo que hagamos lo que sea necesario para lograrlo.
En nuestra vida diaria encontremos las cosas pequeñas y grandes que marcan la diferencia, aferrémonos a ellas y nunca temamos empezar de cero, tomar caminos que nunca habíamos visto, arriesgarlo todo para defender lo que sabemos es correcto, y seremos felices, no sólo porque nos lo merecemos sino porque contaremos con 83 compañeros dispuestos a dar una mano.
Sobre todo asegurémonos de nunca pasar un día sin tener algo con qué sonar, pero soñemos sólo con las cosas que dependen de nosotros: no con ganarnos un Oscar o un premio Nóbel sino con merecerlo, no con publicar un best seller sino con escribir algo que valga la pena, no con trabajar en la empresa más prestigiosa sino con construirla, no con vivir en un país mejor sino con ser ciudadanos que hagan la diferencia, no con jugar en el mejor equipo sino con ser los mejores jugadores, no con ser el número uno sino con dar lo mejor de nosotros, no con tener buenos amigos sino con ser el mejor de ellos, no se trata de apagar una vela o ver una estrella y pedir un deseo, sino de trabajar en el presente para ser los artífices de nuestro futuro, porque los sueños no se hacen realidad por si solos; Clase 2009, la única magia con la que contamos es con estar seguros de nosotros mismos.
Laura Isabel Potes Cruz
jueves, 21 de mayo de 2009
Servicios Públicos Domiciliarios, Públicos o Privados
Aproximación a mi concepto sobre privatización en servicios públicos.
Antes de la Ley 142 de 1.994, Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, en el país se podía hacer inversión privada en los servicios públicos, tanto es así que en varias partes de Colombia había de estas iniciativas, solo se regulaba por el código de comercio y el mercado teniendo los privados ventajas significativas sobre las empresas del Estado que por sus inflexibilidades se les complicaba competir con los privados, incluso había beneficios tributarios para la iniciativa privada desde los años cincuentas. Los privados tenían un gran riesgo en su inversión por la falta de regulación, esta Ley reguló los Servicios Públicos contrario a lo que se manifiesta que los desreguló.
Lo más importante de esta Ley es que permitió que las empresas del Estado compitieran en igualdad de condiciones, por esta razón la contratación de las empresas de servicios se rigen por código de comercio y no por las leyes que regulan la contratación del Estado. Además los órganos de control deberían de hacer es el control posterior, obligó a las empresas del sector que se creen a partir de la Ley a ser constituidas como sociedades anónimas por acciones y las que fueran Empresas Industriales y Comerciales del Estado EICE podían continuar siéndolo, las de otro tipo deberán convertirse a sociedad anónima por acciones. Las empresas de energía creadas después de la Ley solo podrán prestar el servicio de distribución y comercialización o el servicio de generación eléctrica y comercialización por lo que estas nuevas empresas no podrán estar integradas verticalmente.
La Ley reguló el otorgamiento de los subsidios evitando que se otorguen con el patrimonio de la empresa. Estos subsidios son otorgados por otros usuarios o por el Estado y no por las empresas las cuales deben ser suficientes, eficientes y viables financieramente. Con esto permitió el acceso a todos los usuarios al servicio público en igualdad de condiciones y sin barreras de entrada a competir en el mercado.
Por esta razón las empresas del estado pueden competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas, no habría razón para que las empresas del Estado tengan inversión privada.
Deberá hacerse acuerdos permanentes entre los directivos de las empresas de servicios públicos, con el Legislativo y Ejecutivo para administrar autónomamente por objetivos y con metas a alcanzar con informes semestrales. Como ocurre en la empresa privada que se acuerda con las asambleas de accionistas, administrando con total autonomía.
En las actividades en que no pueda competir la empresa pública en el mercado deberá buscar alianzas con empresas que sean eficientes, para poder hacer esa actividad exitosa.
Creo fehacientemente que la empresa pública puede competir eficazmente con el sector privado, para que esto se dé, deben existir acuerdos de gobernabilidad para evitar las injerencias en la operación de la empresa, si esta injerencia se llegara a dar, se inicia a pensar que, mejor que el sector privado operará estas empresas.
Cuando el gobierno del Doctor Alvaro Uribe Vélez después de sus compromisos de campaña a través de la Doctora Evamaría Uribe me propuso sacar EMCALI adelante, continuando esta como una empresa pública del orden municipal, acepte, además con los compromisos hechos en esa campaña de luchar contra la politiquería y la corrupción, los cuales hice que fueran estandartes de mi administración, mi trabajo por una EMCALI fue totalmente con el convencimiento de que EMCALI si puede ser Pública.
Desde el día que llegue a esa empresa, me acerque a Sintraemcali, a finales del 2.002 presidido por Luis Hernandez, manifestándoles que iba a trabajar por que Emcali fuera pública, también les dije que toda empresa pública o privada se debe a tres actores, que la sostienen, que son: El cliente, los trabajadores y el dueño, donde el éxito del administrador es mantener el equilibrio para que todos los actores saquen provecho de esa asociación.
Los problemas llegan a la empresa cuando se dejan que los roles de estos tres se confundan y se mezclen, este escenario es mas fácil que se presente en la empresa pública, ya que el dueño, que para el caso de EMCALI, es el municipio, se confunde entre esos actores porque hacen las veces indistintamente cualquier rol.
El actor Político en representación de su electorado, el cliente; gobierna a través del ejecutivo, el dueño, para nombrar los empleados, los trabajadores.
Esto se los manifesté a Sintraemcali desde diciembre de 2.002, les pedí que trabajáramos juntos para sacar ese proyecto adelante, manteniendo los roles bien definidos.
Hoy en día, sigo convencido que EMCALI puede seguir siendo pública, con un gran acuerdo con todos los estamentos de la ciudad. Sin embargo en las actividades donde no se es exitoso como es la parte comercial de la empresa, ya que EMCALI no sabe comercializar, debe buscar un aliado para esa actividad, esto se nota más en el servicio de comunicaciones porque la competencia es mas agresiva en este caso, pero los otros servicios no son la excepción, tampoco en ellos es eficiente este proceso. Esta propuesta existía desde finales del 2.005, tanto es así que se comenzó la búsqueda de ese aliado, luego en el empalme y la entrega de la administración, se manifestó que ese aliado comercial se estaba buscado dentro de una sociedad conformada por ERT y EMCALI, asociación que en conjunto con ese aliado encontrado se haría la comercialización para EMCALI, este esquema ya se encontraba avanzado con la gobernación del Valle, se había contratado la valoración de ERT valoración que se encontraba próxima a entregar.
Creo que se debe retomar ese esquema, aunque no sea con la ERT, debe incluir toda la comercialización de los productos de EMCALI, conservándola como una empresa pública en su totalidad.
Para la viabilidad financiera de EMCALI, que se analizará en otro momento, se debe tener en cuenta los costos de eficiencia que tiene la competencia, por lo que para llegar a esa meta, se deberán disminuir sustancialmente los costos operativos incluidos los del personal y los de las pérdidas del servicio.
Antes de la Ley 142 de 1.994, Ley de Servicios Públicos Domiciliarios, en el país se podía hacer inversión privada en los servicios públicos, tanto es así que en varias partes de Colombia había de estas iniciativas, solo se regulaba por el código de comercio y el mercado teniendo los privados ventajas significativas sobre las empresas del Estado que por sus inflexibilidades se les complicaba competir con los privados, incluso había beneficios tributarios para la iniciativa privada desde los años cincuentas. Los privados tenían un gran riesgo en su inversión por la falta de regulación, esta Ley reguló los Servicios Públicos contrario a lo que se manifiesta que los desreguló.
Lo más importante de esta Ley es que permitió que las empresas del Estado compitieran en igualdad de condiciones, por esta razón la contratación de las empresas de servicios se rigen por código de comercio y no por las leyes que regulan la contratación del Estado. Además los órganos de control deberían de hacer es el control posterior, obligó a las empresas del sector que se creen a partir de la Ley a ser constituidas como sociedades anónimas por acciones y las que fueran Empresas Industriales y Comerciales del Estado EICE podían continuar siéndolo, las de otro tipo deberán convertirse a sociedad anónima por acciones. Las empresas de energía creadas después de la Ley solo podrán prestar el servicio de distribución y comercialización o el servicio de generación eléctrica y comercialización por lo que estas nuevas empresas no podrán estar integradas verticalmente.
La Ley reguló el otorgamiento de los subsidios evitando que se otorguen con el patrimonio de la empresa. Estos subsidios son otorgados por otros usuarios o por el Estado y no por las empresas las cuales deben ser suficientes, eficientes y viables financieramente. Con esto permitió el acceso a todos los usuarios al servicio público en igualdad de condiciones y sin barreras de entrada a competir en el mercado.
Por esta razón las empresas del estado pueden competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas, no habría razón para que las empresas del Estado tengan inversión privada.
Deberá hacerse acuerdos permanentes entre los directivos de las empresas de servicios públicos, con el Legislativo y Ejecutivo para administrar autónomamente por objetivos y con metas a alcanzar con informes semestrales. Como ocurre en la empresa privada que se acuerda con las asambleas de accionistas, administrando con total autonomía.
En las actividades en que no pueda competir la empresa pública en el mercado deberá buscar alianzas con empresas que sean eficientes, para poder hacer esa actividad exitosa.
Creo fehacientemente que la empresa pública puede competir eficazmente con el sector privado, para que esto se dé, deben existir acuerdos de gobernabilidad para evitar las injerencias en la operación de la empresa, si esta injerencia se llegara a dar, se inicia a pensar que, mejor que el sector privado operará estas empresas.
Cuando el gobierno del Doctor Alvaro Uribe Vélez después de sus compromisos de campaña a través de la Doctora Evamaría Uribe me propuso sacar EMCALI adelante, continuando esta como una empresa pública del orden municipal, acepte, además con los compromisos hechos en esa campaña de luchar contra la politiquería y la corrupción, los cuales hice que fueran estandartes de mi administración, mi trabajo por una EMCALI fue totalmente con el convencimiento de que EMCALI si puede ser Pública.
Desde el día que llegue a esa empresa, me acerque a Sintraemcali, a finales del 2.002 presidido por Luis Hernandez, manifestándoles que iba a trabajar por que Emcali fuera pública, también les dije que toda empresa pública o privada se debe a tres actores, que la sostienen, que son: El cliente, los trabajadores y el dueño, donde el éxito del administrador es mantener el equilibrio para que todos los actores saquen provecho de esa asociación.
Los problemas llegan a la empresa cuando se dejan que los roles de estos tres se confundan y se mezclen, este escenario es mas fácil que se presente en la empresa pública, ya que el dueño, que para el caso de EMCALI, es el municipio, se confunde entre esos actores porque hacen las veces indistintamente cualquier rol.
El actor Político en representación de su electorado, el cliente; gobierna a través del ejecutivo, el dueño, para nombrar los empleados, los trabajadores.
Esto se los manifesté a Sintraemcali desde diciembre de 2.002, les pedí que trabajáramos juntos para sacar ese proyecto adelante, manteniendo los roles bien definidos.
Hoy en día, sigo convencido que EMCALI puede seguir siendo pública, con un gran acuerdo con todos los estamentos de la ciudad. Sin embargo en las actividades donde no se es exitoso como es la parte comercial de la empresa, ya que EMCALI no sabe comercializar, debe buscar un aliado para esa actividad, esto se nota más en el servicio de comunicaciones porque la competencia es mas agresiva en este caso, pero los otros servicios no son la excepción, tampoco en ellos es eficiente este proceso. Esta propuesta existía desde finales del 2.005, tanto es así que se comenzó la búsqueda de ese aliado, luego en el empalme y la entrega de la administración, se manifestó que ese aliado comercial se estaba buscado dentro de una sociedad conformada por ERT y EMCALI, asociación que en conjunto con ese aliado encontrado se haría la comercialización para EMCALI, este esquema ya se encontraba avanzado con la gobernación del Valle, se había contratado la valoración de ERT valoración que se encontraba próxima a entregar.
Creo que se debe retomar ese esquema, aunque no sea con la ERT, debe incluir toda la comercialización de los productos de EMCALI, conservándola como una empresa pública en su totalidad.
Para la viabilidad financiera de EMCALI, que se analizará en otro momento, se debe tener en cuenta los costos de eficiencia que tiene la competencia, por lo que para llegar a esa meta, se deberán disminuir sustancialmente los costos operativos incluidos los del personal y los de las pérdidas del servicio.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor, Exgerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
21 de Mayo de 2009
miércoles, 13 de mayo de 2009
Consideraciones sobre las necesidades de agua en la ciudad de Cali
En la actualidad el servicio de agua potable lo presta las Empresas Municipales de Cali, a través de cinco plantas: Puerto Mallarino 6.6 M3/seg., Rio Cauca 2.5 M3/seg., Rio Cali San Antonio 1.8 M3/seg., La reforma 1.0 M3/seg. y acueducto VER en Pance 0.1 M3/seg., para un total de alrededor de 12 metros cúbicos por segundo de capacidad de tratamiento, la mayor cantidad 9.1 es tomada desde el punto más bajo y de fuente cada vez más contaminada de la ciudad, en Puerto Mallarino y Rio Cauca. Esto genera dependencia de la energía eléctrica para hacer los bombeos necesarios agregando costos a la producción de agua tanto en el tratamiento como en el bombeo, poniendo el costo de agua potable para Cali en niveles de los más altos del país para el usuario final, además de la dependencia de la energía generando así unos mayores riesgos, todo esto comparado con aguas superficiales tomadas en unas cotas donde permitan el transporte de agua por gravedad y fuentes menos contaminadas que en Cali existen. Lo anterior conlleva que los costos en los últimos años tengan un valor casi del triple más alto para el usuario que el promedio nacional y con tendencia a subir por la fuerte dependencia de la energía para el bombeo y que en el futuro próximo tendrá un costo mayor en el país por varias situaciones.
En la planta de Rio Cali se está tomando la totalidad de lo que se puede tomar del rio en la época de menores volúmenes de agua, por lo que una presa de regulación aguas arriba propuesta sólo agregará la regulación convirtiendo la producción de agua más firme pero no volúmenes adicionales de agua mas económica.
La contaminación del rio Cauca es creciente y se presenta desde la entrada del Valle del Cauca; cada día es mayor esta contaminación sobre todo los niveles de sedimentos debido a las deforestaciones de las diferentes cuencas hidrográficas. El mayor riesgo de las toma de aguas en Puerto Mallarino donde se toma aproximadamente el 80% del agua de Cali es la contaminación dada por las aguas servidas del mismo Cali porque el sur de Cali tiene conexiones erradas, que no son otra cosa que la conexión del alcantarillado de aguas negras a los colectores de aguas lluvias, contaminando así el canal de aguas lluvias llamado CVC Sur, que se ha querido cambiar su nombre a Canal Navarro. La cercanía al sitio de disposición de basuras de Navarro también ha contaminado con lixiviados de la basura el canal de aguas lluvias. La llegada de este canal al rio Cauca está a sólo dos kilómetros aguas arriba de la toma del acueducto de Puerto Mallarino, la poca pendiente que tiene ese canal ocasiona que las aguas servidas en el canal CVC se sedimenten en el fondo del canal, cuando se inicia un aguacero en el sur de Cali las aguas lluvias arrastran estos sedimentos de aguas servidas al rio Cauca que por el nivel de contaminación obliga a parar la toma de agua.
Emcali debe seguir con el plan de no contaminar fuentes de agua como son los ríos que corren por la ciudad y llevar las aguas servidas a la PTARC continuando con obras como el alcantarillado de la autopista suroriental que inexplicablemente lleva más de tres años de atraso con el presupuesto disponible, contaminando durante este tiempo el canal CVC sur en cerca de un metro cúbico de aguas servidas.
La solución temporal a las suspensiones de agua de Cali que se ha dado actualmente es almacenar agua para unas 4 horas en un reservorio de agua cruda que por su nivel de contaminación no puede guardarse por mayor tiempo sin riesgo que se dañe esa agua, no se puede garantizar que el agua contaminada allí almacenada esté disponible para ser tratada después de varios días soportando los calores del Valle. Para la solución de faltas de agua sería más prudente, creo yo, guardar agua ya tratada con el cloro residual recomendado y mejor ya habiendo sido bombeada el agua tratada a almacenamientos en altura, de modo que en caso de una suspensión de la energía eléctrica solo fuera utilizarla desde esos tanques mitigando también los tiempos que se está sin ese bombeo por la falta de energía eléctrica.
Cali requiere fuentes de agua menos contaminada y que se tomen a cotas de nivel por encima de los 1.200 metros sobre el nivel del mar para evitar bombeos y así el riesgo de depender de la energía eléctrica se disminuiría. Así se disminuiría también los costos para el usuario al ser mas económica su producción. Cali tiene otros operadores de agua potable en el sur que toman aguas del rio Pance, Emcali no ha podido tomar aguas de dicho rio, toma que no afectaría los usos de recreación, pero tal vez sí afectaría el uso de llevar agua a los diferentes usuarios de parcelaciones para su contemplación y embellecimiento, por esta razón ha recibido oposición dicha toma sin que se dé las explicaciones respectivas por parte de Emcali a las entidades encargadas de aprobar dicha toma de agua. El rio Pance no aportaría sino unos 600 litros por segundo por lo que no sería la solución final que requiere de alrededor de 8.000 litros por segundo pero sí la solución de las necesidades de agua a toda la zona del sur de Cali que no se ha desarrollado por la falta de ese recurso, una inyección al sistema de esa magnitud disminuiría parcialmente la dependencia de una sola fuente. Este proyecto del río Pance y algunos almacenamientos de agua tratada en altura tendrían un valor menor que el reservorio de agua cruda a la entrada de la planta de Puerto Mallarino, siendo esta solución más duradera y con mayor garantía en el tiempo porque haría parte de todo el esquema futuro de alimentación de aguas superficiales.
Algunas voces han insinuado que una buena solución es traer el agua de la represa de Salvajina. Creo que aunque soluciona en algo el problema de la contaminación el costo beneficio al tener una cota de altitud muy baja 1,050 MSNM que al traerla a Cali representaría llegar escasamente a 990 MSNM tendría que alimentar las plantas de Puerto Mallarino y Rio Cauca sin los beneficios del no bombeo que es el que encarece la producción de agua sin mitigar totalmente los problemas de contaminación.
Emcali tiene un estudio desde hace algunos años sobre la toma de aguas de las fuentes del sur y del Pacifico, este estudio inicio inició con estudios previos de CVC hacia el año 1982, en ellos se tomaría agua de los diferentes ríos entre otros ríos Timba, El Pital, Vélez y Jamundí en sus afluentes Claro y Jordán. Llevando las aguas por una conducción al sur de Cali en el área de Pance a una cota de aproximadamente 1.150 metros sobre el nivel del mar logrando que toda la toma se haga por gravedad y con aguas menos contaminadas disminuyendo los costos de potabilización para el usuario final.
En el futuro mediano se debe continuar con las llamadas fuentes del Pacifico revisando y actualizando los aprovechamientos de ríos Naya y Aguasucia en el Yurumangui, en trasvase de aguas del Pacifico al rio Cauca en el Valle, se tomaría las aguas a una altura de alrededor de los 1.350 metros sobre el nivel del mar en la vertiente hacia el Pacifico se pasaría la cordillera por un túnel con una capacidad de alrededor de 6 metros cúbicos por segundo. Hoy en día es más factible con la tecnología existente, para la construcción de túneles, pero tiene los inconvenientes de costos elevados, pero, ante las necesidades de agua potable, en el futuro se tendrá que incurrir necesariamente en esos costos para abastecer las necesidades de agua de todo el sur del Valle.
Es necesario iniciar lo más pronto posible, porque el tiempo perdido no es recuperable, se está pagando con unas tarifas más costosas para el usuario de lo que debió ser. Esto no hubiera sido así de planear teniendo en cuenta que los costos de la energía eléctrica serían altos, esta consideración no se tuvo como prioritaria porque la Empresa suministraba dicha energía. Hoy también estamos pagando esta improvisación con suspensiones del suministro que en agua potable que son inexplicables ya que el agua se puede manejar con almacenamientos en altura.
Los pasos a seguir para mí son:
Primero, hacer la planta de tratamiento de agua potable de alrededor de 600 litros tomando las aguas del rio Pance, respetando la vocación de recreación en los días festivos y el caudal ambiental, almacenar agua tratada en varios sitios de la ciudad que permita que la red continúe con suministro de agua aún en un apagón eléctrico o en una no toma del rio Cauca. El tiempo para esta solución es de alrededor de 2 años para tenerla en funcionamiento, hoy ya se tendría si en el 2005 unos concejales y empleados de Emcali no se hubieran opuesto a esta alternativa, los costos no serían mayores que la solución provisional no segura del reservorio en Puerto Mallarino.
Segundo, continuar con los estudios de fuentes del sur para que alrededor de 2 o 3 años tener los estudios que permitan iniciar construcción de las captaciones y conducciones a la zona de Pance donde ya estaría funcionando una planta de tratamiento que se ampliaría a las nuevas capacidades la construcción tomaría alrededor de 4 años, de ser diligentes entrarían estas fuentes en el 2016 suministrando agua potable.
Tercero, al mismo tiempo se debe ir haciendo estudios de las fuentes del Pacifico para que alrededor del 2020 con todos los estudios ambientales para estar sacando a construcción las captaciones, los túneles y la planta de tratamiento con un tiempo de construcción de alrededor de 8 años tendríamos agua del Pacifico para el 2030.
Cuarto y último, no abandonar las plantas actuales porque Cali merece tener un respaldo y no depender de una sola fuente para lo que hay que seguir en el trabajo de descontaminar las fuentes de agua quitando los vertimientos existente y llevarlos a las PTARS, de esta forma quitando una parte importante de la contaminación del rio Cauca, construyendo a lo largo de los canales de aguas lluvias las Alamedas que llevan a que los ciudadanos vivan ese espacio de los canales. Evitando así que se conviertan en basureros y lograr comunicaciones peatonales y de ciclo rutas a lo largo de todos ellos y tener una malla de comunicación alterna que no tiene distinción de estratos haciendo que la ciudad se comunique a nivel humano, viviendo un espacio más amable.
Como pueden ver los temas de agua potable para una ciudad como Cali no son temas de una administración ni de un gerente. Deben ser temas de concepto para que a través del tiempo no se pierda la ruta y no se dediquen a hacer obras que darán los réditos inmediatos como son una elección o el reconocimiento personal. Debe ser un tema de una ciudad y no de un grupo con intereses, validos pero parciales.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor
capotesvic@gmail.com
14 de Mayo de 2009
En la planta de Rio Cali se está tomando la totalidad de lo que se puede tomar del rio en la época de menores volúmenes de agua, por lo que una presa de regulación aguas arriba propuesta sólo agregará la regulación convirtiendo la producción de agua más firme pero no volúmenes adicionales de agua mas económica.
La contaminación del rio Cauca es creciente y se presenta desde la entrada del Valle del Cauca; cada día es mayor esta contaminación sobre todo los niveles de sedimentos debido a las deforestaciones de las diferentes cuencas hidrográficas. El mayor riesgo de las toma de aguas en Puerto Mallarino donde se toma aproximadamente el 80% del agua de Cali es la contaminación dada por las aguas servidas del mismo Cali porque el sur de Cali tiene conexiones erradas, que no son otra cosa que la conexión del alcantarillado de aguas negras a los colectores de aguas lluvias, contaminando así el canal de aguas lluvias llamado CVC Sur, que se ha querido cambiar su nombre a Canal Navarro. La cercanía al sitio de disposición de basuras de Navarro también ha contaminado con lixiviados de la basura el canal de aguas lluvias. La llegada de este canal al rio Cauca está a sólo dos kilómetros aguas arriba de la toma del acueducto de Puerto Mallarino, la poca pendiente que tiene ese canal ocasiona que las aguas servidas en el canal CVC se sedimenten en el fondo del canal, cuando se inicia un aguacero en el sur de Cali las aguas lluvias arrastran estos sedimentos de aguas servidas al rio Cauca que por el nivel de contaminación obliga a parar la toma de agua.
Emcali debe seguir con el plan de no contaminar fuentes de agua como son los ríos que corren por la ciudad y llevar las aguas servidas a la PTARC continuando con obras como el alcantarillado de la autopista suroriental que inexplicablemente lleva más de tres años de atraso con el presupuesto disponible, contaminando durante este tiempo el canal CVC sur en cerca de un metro cúbico de aguas servidas.
La solución temporal a las suspensiones de agua de Cali que se ha dado actualmente es almacenar agua para unas 4 horas en un reservorio de agua cruda que por su nivel de contaminación no puede guardarse por mayor tiempo sin riesgo que se dañe esa agua, no se puede garantizar que el agua contaminada allí almacenada esté disponible para ser tratada después de varios días soportando los calores del Valle. Para la solución de faltas de agua sería más prudente, creo yo, guardar agua ya tratada con el cloro residual recomendado y mejor ya habiendo sido bombeada el agua tratada a almacenamientos en altura, de modo que en caso de una suspensión de la energía eléctrica solo fuera utilizarla desde esos tanques mitigando también los tiempos que se está sin ese bombeo por la falta de energía eléctrica.
Cali requiere fuentes de agua menos contaminada y que se tomen a cotas de nivel por encima de los 1.200 metros sobre el nivel del mar para evitar bombeos y así el riesgo de depender de la energía eléctrica se disminuiría. Así se disminuiría también los costos para el usuario al ser mas económica su producción. Cali tiene otros operadores de agua potable en el sur que toman aguas del rio Pance, Emcali no ha podido tomar aguas de dicho rio, toma que no afectaría los usos de recreación, pero tal vez sí afectaría el uso de llevar agua a los diferentes usuarios de parcelaciones para su contemplación y embellecimiento, por esta razón ha recibido oposición dicha toma sin que se dé las explicaciones respectivas por parte de Emcali a las entidades encargadas de aprobar dicha toma de agua. El rio Pance no aportaría sino unos 600 litros por segundo por lo que no sería la solución final que requiere de alrededor de 8.000 litros por segundo pero sí la solución de las necesidades de agua a toda la zona del sur de Cali que no se ha desarrollado por la falta de ese recurso, una inyección al sistema de esa magnitud disminuiría parcialmente la dependencia de una sola fuente. Este proyecto del río Pance y algunos almacenamientos de agua tratada en altura tendrían un valor menor que el reservorio de agua cruda a la entrada de la planta de Puerto Mallarino, siendo esta solución más duradera y con mayor garantía en el tiempo porque haría parte de todo el esquema futuro de alimentación de aguas superficiales.
Algunas voces han insinuado que una buena solución es traer el agua de la represa de Salvajina. Creo que aunque soluciona en algo el problema de la contaminación el costo beneficio al tener una cota de altitud muy baja 1,050 MSNM que al traerla a Cali representaría llegar escasamente a 990 MSNM tendría que alimentar las plantas de Puerto Mallarino y Rio Cauca sin los beneficios del no bombeo que es el que encarece la producción de agua sin mitigar totalmente los problemas de contaminación.
Emcali tiene un estudio desde hace algunos años sobre la toma de aguas de las fuentes del sur y del Pacifico, este estudio inicio inició con estudios previos de CVC hacia el año 1982, en ellos se tomaría agua de los diferentes ríos entre otros ríos Timba, El Pital, Vélez y Jamundí en sus afluentes Claro y Jordán. Llevando las aguas por una conducción al sur de Cali en el área de Pance a una cota de aproximadamente 1.150 metros sobre el nivel del mar logrando que toda la toma se haga por gravedad y con aguas menos contaminadas disminuyendo los costos de potabilización para el usuario final.
En el futuro mediano se debe continuar con las llamadas fuentes del Pacifico revisando y actualizando los aprovechamientos de ríos Naya y Aguasucia en el Yurumangui, en trasvase de aguas del Pacifico al rio Cauca en el Valle, se tomaría las aguas a una altura de alrededor de los 1.350 metros sobre el nivel del mar en la vertiente hacia el Pacifico se pasaría la cordillera por un túnel con una capacidad de alrededor de 6 metros cúbicos por segundo. Hoy en día es más factible con la tecnología existente, para la construcción de túneles, pero tiene los inconvenientes de costos elevados, pero, ante las necesidades de agua potable, en el futuro se tendrá que incurrir necesariamente en esos costos para abastecer las necesidades de agua de todo el sur del Valle.
Es necesario iniciar lo más pronto posible, porque el tiempo perdido no es recuperable, se está pagando con unas tarifas más costosas para el usuario de lo que debió ser. Esto no hubiera sido así de planear teniendo en cuenta que los costos de la energía eléctrica serían altos, esta consideración no se tuvo como prioritaria porque la Empresa suministraba dicha energía. Hoy también estamos pagando esta improvisación con suspensiones del suministro que en agua potable que son inexplicables ya que el agua se puede manejar con almacenamientos en altura.
Los pasos a seguir para mí son:
Primero, hacer la planta de tratamiento de agua potable de alrededor de 600 litros tomando las aguas del rio Pance, respetando la vocación de recreación en los días festivos y el caudal ambiental, almacenar agua tratada en varios sitios de la ciudad que permita que la red continúe con suministro de agua aún en un apagón eléctrico o en una no toma del rio Cauca. El tiempo para esta solución es de alrededor de 2 años para tenerla en funcionamiento, hoy ya se tendría si en el 2005 unos concejales y empleados de Emcali no se hubieran opuesto a esta alternativa, los costos no serían mayores que la solución provisional no segura del reservorio en Puerto Mallarino.
Segundo, continuar con los estudios de fuentes del sur para que alrededor de 2 o 3 años tener los estudios que permitan iniciar construcción de las captaciones y conducciones a la zona de Pance donde ya estaría funcionando una planta de tratamiento que se ampliaría a las nuevas capacidades la construcción tomaría alrededor de 4 años, de ser diligentes entrarían estas fuentes en el 2016 suministrando agua potable.
Tercero, al mismo tiempo se debe ir haciendo estudios de las fuentes del Pacifico para que alrededor del 2020 con todos los estudios ambientales para estar sacando a construcción las captaciones, los túneles y la planta de tratamiento con un tiempo de construcción de alrededor de 8 años tendríamos agua del Pacifico para el 2030.
Cuarto y último, no abandonar las plantas actuales porque Cali merece tener un respaldo y no depender de una sola fuente para lo que hay que seguir en el trabajo de descontaminar las fuentes de agua quitando los vertimientos existente y llevarlos a las PTARS, de esta forma quitando una parte importante de la contaminación del rio Cauca, construyendo a lo largo de los canales de aguas lluvias las Alamedas que llevan a que los ciudadanos vivan ese espacio de los canales. Evitando así que se conviertan en basureros y lograr comunicaciones peatonales y de ciclo rutas a lo largo de todos ellos y tener una malla de comunicación alterna que no tiene distinción de estratos haciendo que la ciudad se comunique a nivel humano, viviendo un espacio más amable.
Como pueden ver los temas de agua potable para una ciudad como Cali no son temas de una administración ni de un gerente. Deben ser temas de concepto para que a través del tiempo no se pierda la ruta y no se dediquen a hacer obras que darán los réditos inmediatos como son una elección o el reconocimiento personal. Debe ser un tema de una ciudad y no de un grupo con intereses, validos pero parciales.
Carlos Alfonso Potes V.
Consultor
capotesvic@gmail.com
14 de Mayo de 2009
domingo, 10 de mayo de 2009
domingo, 3 de mayo de 2009
Algunos logros que inciden en la situación actual de EMCALI
Algunos logros que inciden en la situación actual de EMCALI en la administración Carlos A. Potes V. de Oct. 2002 a Ago. 2006
1. Reestructurar los términos y condiciones del contrato de venta de capacidad y energía (PPA), suscrito con Termoemcali.
Total ahorro $2.453.945 millones de pesos de 2006 equivalente aproximado a una disminución mensual de 3 millones de dólares durante 17 años que faltaban para la terminación, además se acabo el PPA firmado entre EMCALI y Termoemcali cambiándose por el pago de la deuda internacional debiéndose pagar con un valor aproximado de 1 millón y medio de dólares mensuales inferior a los 4.5 millones que se pagaban.
2. Negociación de una nueva convención colectiva de trabajo faltando disminuir en la siguiente negociación para llegar a niveles competitivos.
Ahorros por el orden de $64.655 millones en la vigencia de la convención que vence en del 2008, debidos a algunas disminuciones de lo pactado con Sintraemcali en pagos por prestaciones extralegales pasando de un factor multiplicador de 2.9 a 2.6. Además de un ahorro de $246.041 millones en el Pasivo Pensional por la terminación de las jubilaciones extralegales en diciembre de 2007.
3. Reestructuración de los términos y condiciones de la deuda con los acreedores.
Con esta reestructuración se definió y se pactó la carta de navegación de EMCALI para los 20 años siguientes lo mismo que garantiza el aporte de la nación al fondo de capitalización social por un valor de 850 mil millones de pesos, Esta carta navegación permite que EMCALI tenga una planeación a largo plazo con esto se permite que EMCALI invierta alrededor de $150 mil millones de pesos anuales para los siguientes 20 años, logrando ahorros de $448.226 millones, básicamente debido al no pago de intereses entre marzo del 2003 a diciembre de 2005 y a la disminución de intereses y ampliación del plazo con bajos intereses del (IPC/2) para un tramo de la deuda, el IPC para el tramo de la nación que se condonará en el fondo de capitalización social y para el último tamo el IPC+4.5 pagadero semestral.
4. Con el contrato con Parquesoft se permitió mejorar el recaudo en $70 mil millones de pesos anuales.
Esto se logró acabando con los desordenes en la base de datos y el sistema de facturación, que permitía desaparecer y cambiar las deudas de los usuarios sin dejar registro de los cambios por no tener las seguridades y protecciones requeridas esto se llamo en su momento “El Lápiz Mágico” con la correspondiente carga manipuladora de la corrupción politiquera y delincuencial conocida y tolerada por la ciudad además mejoró la gestión comercial de la empresa.
El contrato tuvo un costo de $65 mil millones en 3 años el cual se pago con el primer año de ejecución, además este contrato llevo a la modernización de las instalaciones físicas de la empresa en todos sus puestos de trabajo dentro de la torre de EMCALI, se mejoro la seguridad de la misma torre tanto en la vigilancia como en la construcción del centro de computo blindado, se creó el Call Center en la planta de Tequendama. Este contrato se adjudicó directamente con una sola oferta por la prontitud que se requería por el desangre que estaba teniendo la empresa, aunque la oficina jurídica de EMCALI conceptuó que esta vía se podía ejecutar con una sola oferta, para mayor seguridad se recomendó contratar a una firma de prestigio nacional y que no tuviera relación con Cali para que conceptuara sobre el tema, esta firma fue Araujo Ibarra Asociados, conceptuando que era viable además de otras consideraciones fue que EMCALI había utilizado este mecanismo por muchos años. Los valores de este contrato en un informe de la Fiscalía General de la Nación conceptuó que en la parte de hardware estaba de acuerdo al mercado y en Software estaba muy inferior al mercado.
5. Con el contrato con la unión temporal Sercali.
Este fue adjudicado en licitación pública por un valor de $55 mil millones en 3 años. Se disminuyo, antes de la prorroga que se le otorgo en el año pasado, las pérdidas de energía en 6 puntos, cada punto representa para EMCALI 3 mil millones de pesos, totalizando en los 6 puntos 18 mil millones de pesos mensuales, lo que significó que en 6 meses de disminuidos esos puntos se pagó el contrato.
6. Con el contrato con la firma china ZTE.
Este fue adjudicado en licitación pública por $8 millones de dólares con ampliación del contrato posterior. Se permitió lograr la actualización tecnológica de la red multiservicios de teléfonos de EMCALI permitiendo tener la red más moderna de Latinoamérica y poder ofrecer los tres servicios de voz, datos y televisión.
7. Con el contrato con la firma española Tectronic.
Este fue adjudicado en licitación pública se implemento la tecnología TETRA que permite a EMCALI tener la plataforma que permitirá vía inalámbrica y con estándares de seguridad la transmisión de Voz Datos y Video digital del sistema de transporte masivo, lo mismo que permite que los organismos de seguridad y las empresas tengan comunicaciones seguras sin posibilidad de interceptación.
8. La reposición de redes de acueducto y alcantarillado.
Esta reposición se inició con los dineros de generación de caja adicionales y por las diferentes negociaciones, con acreedores y actores, descritas antes, con el estatuto de contratación todos los contratos fueron adjudicados en licitaciones que tuvieron mayores controles de los que la Ley 80 exige, dentro de estas obras están las reposiciones del oeste, de San Fernando, la reposición de la calle 9 en la Alameda, el trasvase de aguas residuales de la zona norte a la planta PTAR-C y la obra que se está ejecutando en la autopista suroriental y muchas otras, además del canal Alameda Sol de Oriente que se hizo con dineros del fondo de capitalización social.
9. En julio de 2006 se contrató en licitación pública a la firma GM.
Esto se fue para que hiciera la estructuración de la Búsqueda de un aliado estratégico en la comercialización de la Unidad Estratégica de Teléfonos con posibilidades de comercializar los productos de las otras Unidades Estratégicas de Agua y Energía. También se efectuó con licitación pública.
Este contrato tenía la instrucción de tratar de formar una sociedad, preferiblemente con ERT empresa regional con 40 mil usuarios, negociación que se inició con el gobernador Angelino Garzón, de contrario se formarla una sociedad aparte, sociedad que haría toda la parte comercial de EMCALI, con urgencia la parte de teléfonos, con ella buscar un socio estratégico que trajera la experiencia y el capital para competir en el mercado abierto, por eso para septiembre saldría un aviso en la revista internacional FORBES buscando ese socio.
10. Anotaciones finales.
El único contrato adjudicado con una sola propuesta fue el contrato con Parquesoft, aclarando que en administraciones pasadas durante muchos años, fue utilizado este mecanismo que lo permite la Ley 80, sobre todo fue utilizado en contratos de teléfonos.
EMCALI puede hoy invertir y puede funcionar por estas y otras labores efectuadas en ese tiempo. Pasando de tener un ingreso anual de 800 mil millones a 1.400 millones de pesos, generando ingresos anuales adicionales de 600 mil millones de pesos como lo afirma el Editorial del periódico El País de Cali el día domingo 22 de junio, este incremento fue posible por varias razones, es de resaltar el trabajo efectuado por PARQUESOFT en la plataforma tecnológica de facturación porque no se tenía las protecciones y seguridades en la base de datos así como las seguridades físicas del sistema acabando con esto las posibilidades de fraudes, esta misma actitud de la administración que se dirigió se tomo para todos los procesos internos por lo que se hicieron reestructuraciones internas buscando esas seguridades eliminando las manipulaciones y desordenes que tradicionalmente se han manejado en el sector público.
Por esa razón cobraron la audacia de ordenar las cosas con tal sevicia que se acuso de todo tipo de cosas existiendo ante la Procuraduría, Contraloría y Fiscalía más de 160 denuncias de las cuales aún quedan hoy por resolver 4 de ellas, debiendo de defenderse con su propio patrimonio porque para esa época EMCALI estaba vetado en la póliza de seguro de directores, veto levantado con arduo trabajo a comienzos del año 2006, razón por la que se le da a la columnista Claudia López del periódico del Tiempo salida el día 14 de julio titulada “Se trata de que no les queden ganas”, donde desnuda totalmente la verdad, por eso es que no quedan ganas de colaborar desinteresadamente con el sector público.
Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
1. Reestructurar los términos y condiciones del contrato de venta de capacidad y energía (PPA), suscrito con Termoemcali.
Total ahorro $2.453.945 millones de pesos de 2006 equivalente aproximado a una disminución mensual de 3 millones de dólares durante 17 años que faltaban para la terminación, además se acabo el PPA firmado entre EMCALI y Termoemcali cambiándose por el pago de la deuda internacional debiéndose pagar con un valor aproximado de 1 millón y medio de dólares mensuales inferior a los 4.5 millones que se pagaban.
2. Negociación de una nueva convención colectiva de trabajo faltando disminuir en la siguiente negociación para llegar a niveles competitivos.
Ahorros por el orden de $64.655 millones en la vigencia de la convención que vence en del 2008, debidos a algunas disminuciones de lo pactado con Sintraemcali en pagos por prestaciones extralegales pasando de un factor multiplicador de 2.9 a 2.6. Además de un ahorro de $246.041 millones en el Pasivo Pensional por la terminación de las jubilaciones extralegales en diciembre de 2007.
3. Reestructuración de los términos y condiciones de la deuda con los acreedores.
Con esta reestructuración se definió y se pactó la carta de navegación de EMCALI para los 20 años siguientes lo mismo que garantiza el aporte de la nación al fondo de capitalización social por un valor de 850 mil millones de pesos, Esta carta navegación permite que EMCALI tenga una planeación a largo plazo con esto se permite que EMCALI invierta alrededor de $150 mil millones de pesos anuales para los siguientes 20 años, logrando ahorros de $448.226 millones, básicamente debido al no pago de intereses entre marzo del 2003 a diciembre de 2005 y a la disminución de intereses y ampliación del plazo con bajos intereses del (IPC/2) para un tramo de la deuda, el IPC para el tramo de la nación que se condonará en el fondo de capitalización social y para el último tamo el IPC+4.5 pagadero semestral.
4. Con el contrato con Parquesoft se permitió mejorar el recaudo en $70 mil millones de pesos anuales.
Esto se logró acabando con los desordenes en la base de datos y el sistema de facturación, que permitía desaparecer y cambiar las deudas de los usuarios sin dejar registro de los cambios por no tener las seguridades y protecciones requeridas esto se llamo en su momento “El Lápiz Mágico” con la correspondiente carga manipuladora de la corrupción politiquera y delincuencial conocida y tolerada por la ciudad además mejoró la gestión comercial de la empresa.
El contrato tuvo un costo de $65 mil millones en 3 años el cual se pago con el primer año de ejecución, además este contrato llevo a la modernización de las instalaciones físicas de la empresa en todos sus puestos de trabajo dentro de la torre de EMCALI, se mejoro la seguridad de la misma torre tanto en la vigilancia como en la construcción del centro de computo blindado, se creó el Call Center en la planta de Tequendama. Este contrato se adjudicó directamente con una sola oferta por la prontitud que se requería por el desangre que estaba teniendo la empresa, aunque la oficina jurídica de EMCALI conceptuó que esta vía se podía ejecutar con una sola oferta, para mayor seguridad se recomendó contratar a una firma de prestigio nacional y que no tuviera relación con Cali para que conceptuara sobre el tema, esta firma fue Araujo Ibarra Asociados, conceptuando que era viable además de otras consideraciones fue que EMCALI había utilizado este mecanismo por muchos años. Los valores de este contrato en un informe de la Fiscalía General de la Nación conceptuó que en la parte de hardware estaba de acuerdo al mercado y en Software estaba muy inferior al mercado.
5. Con el contrato con la unión temporal Sercali.
Este fue adjudicado en licitación pública por un valor de $55 mil millones en 3 años. Se disminuyo, antes de la prorroga que se le otorgo en el año pasado, las pérdidas de energía en 6 puntos, cada punto representa para EMCALI 3 mil millones de pesos, totalizando en los 6 puntos 18 mil millones de pesos mensuales, lo que significó que en 6 meses de disminuidos esos puntos se pagó el contrato.
6. Con el contrato con la firma china ZTE.
Este fue adjudicado en licitación pública por $8 millones de dólares con ampliación del contrato posterior. Se permitió lograr la actualización tecnológica de la red multiservicios de teléfonos de EMCALI permitiendo tener la red más moderna de Latinoamérica y poder ofrecer los tres servicios de voz, datos y televisión.
7. Con el contrato con la firma española Tectronic.
Este fue adjudicado en licitación pública se implemento la tecnología TETRA que permite a EMCALI tener la plataforma que permitirá vía inalámbrica y con estándares de seguridad la transmisión de Voz Datos y Video digital del sistema de transporte masivo, lo mismo que permite que los organismos de seguridad y las empresas tengan comunicaciones seguras sin posibilidad de interceptación.
8. La reposición de redes de acueducto y alcantarillado.
Esta reposición se inició con los dineros de generación de caja adicionales y por las diferentes negociaciones, con acreedores y actores, descritas antes, con el estatuto de contratación todos los contratos fueron adjudicados en licitaciones que tuvieron mayores controles de los que la Ley 80 exige, dentro de estas obras están las reposiciones del oeste, de San Fernando, la reposición de la calle 9 en la Alameda, el trasvase de aguas residuales de la zona norte a la planta PTAR-C y la obra que se está ejecutando en la autopista suroriental y muchas otras, además del canal Alameda Sol de Oriente que se hizo con dineros del fondo de capitalización social.
9. En julio de 2006 se contrató en licitación pública a la firma GM.
Esto se fue para que hiciera la estructuración de la Búsqueda de un aliado estratégico en la comercialización de la Unidad Estratégica de Teléfonos con posibilidades de comercializar los productos de las otras Unidades Estratégicas de Agua y Energía. También se efectuó con licitación pública.
Este contrato tenía la instrucción de tratar de formar una sociedad, preferiblemente con ERT empresa regional con 40 mil usuarios, negociación que se inició con el gobernador Angelino Garzón, de contrario se formarla una sociedad aparte, sociedad que haría toda la parte comercial de EMCALI, con urgencia la parte de teléfonos, con ella buscar un socio estratégico que trajera la experiencia y el capital para competir en el mercado abierto, por eso para septiembre saldría un aviso en la revista internacional FORBES buscando ese socio.
10. Anotaciones finales.
El único contrato adjudicado con una sola propuesta fue el contrato con Parquesoft, aclarando que en administraciones pasadas durante muchos años, fue utilizado este mecanismo que lo permite la Ley 80, sobre todo fue utilizado en contratos de teléfonos.
EMCALI puede hoy invertir y puede funcionar por estas y otras labores efectuadas en ese tiempo. Pasando de tener un ingreso anual de 800 mil millones a 1.400 millones de pesos, generando ingresos anuales adicionales de 600 mil millones de pesos como lo afirma el Editorial del periódico El País de Cali el día domingo 22 de junio, este incremento fue posible por varias razones, es de resaltar el trabajo efectuado por PARQUESOFT en la plataforma tecnológica de facturación porque no se tenía las protecciones y seguridades en la base de datos así como las seguridades físicas del sistema acabando con esto las posibilidades de fraudes, esta misma actitud de la administración que se dirigió se tomo para todos los procesos internos por lo que se hicieron reestructuraciones internas buscando esas seguridades eliminando las manipulaciones y desordenes que tradicionalmente se han manejado en el sector público.
Por esa razón cobraron la audacia de ordenar las cosas con tal sevicia que se acuso de todo tipo de cosas existiendo ante la Procuraduría, Contraloría y Fiscalía más de 160 denuncias de las cuales aún quedan hoy por resolver 4 de ellas, debiendo de defenderse con su propio patrimonio porque para esa época EMCALI estaba vetado en la póliza de seguro de directores, veto levantado con arduo trabajo a comienzos del año 2006, razón por la que se le da a la columnista Claudia López del periódico del Tiempo salida el día 14 de julio titulada “Se trata de que no les queden ganas”, donde desnuda totalmente la verdad, por eso es que no quedan ganas de colaborar desinteresadamente con el sector público.
Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
Historial
Curriculum Vitae
DATOS PERSONALES
Nombre CARLOS ALFONSO POTES VICTORIA
Lugar y fecha de nacimiento Santiago de Cali, 8 de julio de 1959
Profesión Arquitecto
Matrícula Profesional No.76700-12587 del Valle del Cauca
Dirección Carrera 101 No. 13-15 apto. 102, Cali, Col.
Teléfono 57-2-3320715
Móvil 57-315-5644379
Correo electrónico capotesvic@gmail.com
ESTUDIOS
Universitarios
MUNICIPIO DE TULUÁ
Reestructuración de la oficina de valorización municipal, consecución de
DATOS PERSONALES
Lugar y fecha de nacimiento Santiago de Cali, 8 de julio de 1959
Profesión Arquitecto
Matrícula Profesional No.76700-12587 del Valle del Cauca
Dirección Carrera 101 No. 13-15 apto. 102, Cali, Col.
Teléfono 57-2-3320715
Móvil 57-315-5644379
Correo electrónico capotesvic@gmail.com
ESTUDIOS
Universitarios
UNIVERSIDAD DEL VALLE
Facultad de Arquitectura, 1977-1983
Título: Arquitecto.
Especializaciones
Título: Arquitecto.
Especializaciones
UNIVERSIDAD LA ICESI.
Especialista en Gerencia de Empresas Comerciales.
Especialista en Gerencia de Empresas Comerciales.
1990-1992.
UNIVERSIDAD LA ICESI.
Alta Gerencia Internacional
UNIVERSIDAD LA ICESI.
Alta Gerencia Internacional
2007-2008
EXPERIENCIA LABORAL
EXPERIENCIA LABORAL
EFICAZ INGENIERÍA LTDA.
Cargo, Gerente
Desde 15 de agosto de 2006 hasta la fecha.
EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI EICE ESP
Cargo, Agente especial de la SSPD para EMCALI
Funciones, Gerente General y Junta Directiva
Desde 25 octubre de 2002 hasta 15 agosto de 2006
CENTROAGUAS S.A. E.S.P.
Cargo, Gerente
Desde 13 de junio de 2001 hasta abril 30 de 2002.
EMPRESA DE ENERGÍA DEL PACIFICO S.A. E.S.P.
EPSA E.S.P. Cargo, Asistente Vicepresidencia Operativa.
Desde septiembre 1 de 2000 hasta junio 15 de 2001.
GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA
Cargo, Secretario de Hacienda Departamental
Desde agosto 2 de 1999 hasta agosto 31 de 2000.
GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA
Cargo, Gobernador (e)
Noviembre 1999 y Enero 2000.
VALORIZACIÓN DEPARTAMENTAL DEL VALLE
Cargo, Gerente liquidador
Desde enero 10 del 2000 hasta agosto 31 de 2000.
COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P.
Cargo, Gerente general
Cargo, Gerente
Desde 15 de agosto de 2006 hasta la fecha.
EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI EICE ESP
Cargo, Agente especial de la SSPD para EMCALI
Funciones, Gerente General y Junta Directiva
Desde 25 octubre de 2002 hasta 15 agosto de 2006
CENTROAGUAS S.A. E.S.P.
Cargo, Gerente
Desde 13 de junio de 2001 hasta abril 30 de 2002.
EMPRESA DE ENERGÍA DEL PACIFICO S.A. E.S.P.
EPSA E.S.P. Cargo, Asistente Vicepresidencia Operativa.
Desde septiembre 1 de 2000 hasta junio 15 de 2001.
GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA
Cargo, Secretario de Hacienda Departamental
Desde agosto 2 de 1999 hasta agosto 31 de 2000.
GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA
Cargo, Gobernador (e)
Noviembre 1999 y Enero 2000.
VALORIZACIÓN DEPARTAMENTAL DEL VALLE
Cargo, Gerente liquidador
Desde enero 10 del 2000 hasta agosto 31 de 2000.
COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P.
Cargo, Gerente general
Desde el 3 de agosto de 1987 hasta el 31 de Julio de 1999.
COMPAÑÍA CENTROVALLECAUCANA DE GAS S.A.
Cargo, Gerente
Desde noviembre de 1993 hasta diciembre de 1995.
COMPAÑÍA CENTROVALLECAUCANA DE GAS S.A.
Cargo, Gerente
Desde noviembre de 1993 hasta diciembre de 1995.
MUNICIPIO DE TULUÁ
Cargo, Director del Departamento Administrativo de Valorización
Cargo, Director del Departamento Administrativo de Valorización
Municipal.
Desde noviembre de 1983 a octubre de 1986.
RESUMEN ALGUNOS LOGROS
RESUMEN ALGUNOS LOGROS
EFICAZ INGENIERÍA LTDA.
Desde la empresa se ha estructurado diferentes procesos de
Desde la empresa se ha estructurado diferentes procesos de
inversión y se han asesorado empresas principalmente en el sector
eléctrico.
EMCALI E.I.C.E. E.S.P
Empresa que presta los servicios públicos domiciliarios a una
EMCALI E.I.C.E. E.S.P
Empresa que presta los servicios públicos domiciliarios a una
población de 2 millones 800 mil personas, con 530 mil usuarios en
los servicios de energía, agua potable, alcantarillado y telefonía en la
ciudades de Cali, Yumbo, Jamundí y Puerto Tejada. Tiene activos de
4 billones 760 mil millones de pesos y cuenta con más de 2.500
trabajadores directos.
Se reestructuró EMCALI para terminar la intervención por parte de
la SSPD, dentro de esta reestructuración se terminó el PPA con
TERMOEMCALI obteniendo un ahorro total de mil millones de
dólares, se firmó la convención colectiva de trabajo disminuyendo el
pago anual por la convención en 25 millones de dólares, disminuyó
sustancialmente el plan de jubilaciones quedando a partir de enero
de 2008 igual a la ley, se reestructuró el pasivo laboral, se
reestructuró la deuda de Emcali con todos los acreedores por valor
de un billón 200 mil millones de pesos obteniendo un ahorro de 186
millones de dólares, se acordó el pago del municipio de Cali de su
deuda por subsidios del servicio de acueducto y alcantarillado, se
diseñó y constituyó el Fondo de Capitalización Social de EMCALI, se
rediseñó la organización administrativa de la empresa, se inicio la
ejecución del plan de inversión por 160 mil millones de pesos
anuales, se paso de una perdida neta anual durante 7 años
consecutivos a una utilidad neta de 104 mil millones de pesos en
2004 y 51 mil millones en 2005 y se inicio la mejoría de los
indicadores de gestión.
CENTROAGUAS S.A. E.S.P.
Empresa privada que presta el servicio público de acueducto y
CENTROAGUAS S.A. E.S.P.
Empresa privada que presta el servicio público de acueducto y
alcantarillado a 41.000 usuarios en Tuluá. Se estabilizó la empresa en
el inicio de la operación, se hizo el diseño final e inició el plan de
ingeniería que consta de el diseño y ejecución de una inversión de
25,000 millones de pesos de 1999, se estructuró la empresa para
emprender el contrato adjudicado por 20 años para la operación del
servicio de agua potable y alcantarillado.
GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Se estructuró el departamento del Valle disminuyendo la planta de
GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Se estructuró el departamento del Valle disminuyendo la planta de
personal en 2.600 personas, se reestructuró la deuda del
departamento con el comité de bancos mejorando la tasa y el plazo, se
actuó como gerente liquidador de Valorización Departamental. Se
lideró el trámite de las ordenanzas ante la Asamblea del Departamento
para las facultades de la reforma administrativa. Se lideró y firmó la
reforma a la convención Colectiva de trabajo donde se negoció los
fueros sindicales con el fin de terminar todos los cargos de trabajadores
oficiales con un plan de retiro y jubilación anticipada. Se Remplazo al
Gobernador en su ausencia en dos ocasiones.
COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P
Paso la compañía de 1´250.000 dólares en activos a 33´400.000 de
COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P
Paso la compañía de 1´250.000 dólares en activos a 33´400.000 de
dólares en activos, la participación del estado en la compañía paso del
86% a una participación del 23%, con una capitalización de 7 millones
de dólares, primer proceso de participación privada del país del sector
eléctrico, en 1.992. La compañía tuvo el nivel de perdidas de energía
en distribución por muchos años el más bajo del país 10.1%. Se paso
de 22.000 clientes a 43.000 clientes, se tomó el servicio de alumbrado
público en cuatro municipios, Tuluá, Riofrío, Andalucía y San Pedro,
por concesión a 20 y 30 años, se inscribió la compañía en la Bolsa de
Valores siendo la primera E.S.P. del país en hacerlo. Se paso de una
capacidad de transformación en 34.5/13.2 Kv de un total de 24.0 Kva.
a 44.0 Kva. en la distribución. Se diseñó, construyó e instaló 13.5 MW
adicionales de generación hidráulica en las plantas de Riofrío II sobre el
río Riofrío y Rumor sobre el río Tuluá.
MUNICIPIO DE TULUÁ
Reestructuración de la oficina de valorización municipal, consecución de
créditos blandos para plan a 5 años en pavimentos, plan de iluminación
pública de la totalidad de la ciudad de Tuluá con ampliación en 5.000
luminarias adicionales.
ACTIVIDAD EXTRA PROFESIONAL
ACTIVIDAD EXTRA PROFESIONAL
TERMOEMCALI I S.A. ESP
Miembro de la Junta Directiva.
Desde Octubre 2002 a agosto de 2006 y desde septiembre de 2008 hasta la fecha.
Miembro de la Junta Directiva.
Desde Octubre 2002 a agosto de 2006 y desde septiembre de 2008 hasta la fecha.
EMPRESA DE ENERGÍA DEL PACIFICO S.A. E.S.P. -EPSA-
Miembro del Consejo Directivo
Miembro del Consejo Directivo
Desde Junio de 1998 hasta abril de 2000, y
de Noviembre de 2002 a Agosto 2006.
COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P.
Miembro de la Junta Directiva.
COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P.
Miembro de la Junta Directiva.
Desde marzo 2000 hasta octubre 2002.
CÁMARA DE COMERCIO DE TULUÁ
Miembro Junta Directiva
CÁMARA DE COMERCIO DE TULUÁ
Miembro Junta Directiva
Desde 1988 hasta julio de 1999.
Presidente Junta Directiva periodos 1992 a 1994 y 1996 a 1998.
Presidente Junta Directiva periodos 1992 a 1994 y 1996 a 1998.
COMFAMILIAR TULUÁ
Miembro del Consejo Directivo.
Miembro del Consejo Directivo.
Desde marzo de 1996 hasta julio de 1999.
INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE
Miembro de la Junta Directiva.
Miembro de la Junta Directiva.
Desde marzo de1998 hasta 31 de agosto de 2000.
FUNDACIÓN RIOS TULUÁ Y MORALES
Miembro de la Junta Directiva.
Miembro de la Junta Directiva.
Desde marzo de 1994 a julio de 1999
Presidente Junta Directiva de marzo de 1994 hasta marzo de 1995.
FUNDACIÓN RIO RIOFRÍO
Miembro Junta Directiva.
Miembro Junta Directiva.
Desde marzo 1996 hasta julio 1999.
Presidente Junta Directiva desde marzo 1995 hasta marzo 1996.
EMPRESAS MUNICIPALES DE TULUÁ
Miembro Junta Directiva.
Desde 1884 a 1986 y de 1992 a 1996
Desde 1884 a 1986 y de 1992 a 1996
Presidente Junta Directiva periodos 1984 a 1985.
CENTRAL HIDROELÉCTRICA DEL RIO ANCHICAYÁ -CHIDRAL-.
Miembro Junta Directiva.
CENTRAL HIDROELÉCTRICA DEL RIO ANCHICAYÁ -CHIDRAL-.
Miembro Junta Directiva.
Desde 1990 hasta Abril de 1998.
CARLOS ALFONSO POTES VICTORIA
CARLOS ALFONSO POTES VICTORIA
Santiago de Cali, Abril de 2009.
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