Subestación de energía "LA VARIANTE" en Tuluá CETSA 31 Octubre de 2010

Gustavo Rafael Guzmán Victoria, Carlos Alfonso Potes Victoria y Evamaría Uribe Tobón.

Telecomunicaciones de EMCALI

Telecomunicaciones de EMCALI

Los problemas estructurales sólo se solucionarán con un cambio cultural en los trabajadores y una disminución sustancial del nivel salarial.

Suspendido indefinidamente el proceso de Capitalización de TELECALI, me permito hacer algunas apreciaciones sobre el tema.

No tengo claro cómo la escisión y posterior Capitalización de TELECALI pueda traer un beneficio integral a la empresa en sus tres componentes (Energía, Acueducto y Telecomunicaciones).
Bajo el supuesto que ya se ha erradicado los canceres de la corrupción y la politiquería de la empresa, males que son los motivadores principales de la crisis en que entro EMCALI.

Los dos puntos cruciales en telecomunicaciones son uno que EMCALI no sabe vender, EMCALI no sabe de la parte comercial y el otro el requerimiento de capital para la renovación tecnológica, sin embargo existe un tema mayor, y es por el que supongo por el que se suspendió de nuevo la Capitalización de TELECALI, es el relacionado al nivel de ingresos del personal de EMCALI, sobre todo si se exigió sustitución patronal.

En varias ocasiones he comentado que los trabajadores son conscientes de que su nivel de ingresos es muy superior al del mercado y al que la regulación permite transferir al usuario final, por esa razón los mismos trabajadores estaban en su momento dispuestos a revisar una nueva reducción en los beneficios durante la negociación de la convención colectiva que terminó el 31 de diciembre del 2008.

El problema real no es la convención en sí misma, convención que de por sí es onerosa, sino, que el problema está, en el nivel superior de ingreso de los trabajadores, lo cual no permite que la empresa sea competitiva como ejemplo para un trabajador de línea eléctrica la regulación reconoce un valor mensual aproximado de 2,5 millones de pesos mensuales la competencia incluido el sector oficial tiene como remuneración alrededor de 1,8 millones de pesos y en EMCALI esa misma función se presta con un valor mensual de alrededor de 4,2 millones. Adicionalmente, otro punto es que, aunque el personal está bien pago, éste no cuenta con una cultura empresarial, el personal cada vez que puede, hace labores diferentes a las cuales se tienen destinados dentro de la empresa.

Es por estas razones que aunque se escinda TELECALI, Energía y Acueducto seguirán con los problemas estructurales, que sólo se solucionarán con un cambio cultural en los trabajadores y una disminución sustancial del nivel salarial.

Anteriormente opiné que integrada la empresa en sus tres componentes podría competir mejor por el mercado, hoy en día sigo pensando lo mismo. Sin embargo, si se tomó la decisión de escindir TELECALI y dicha decisión no tiene reversa, considero que la decisión debe estar dirigida a que se le dé autonomía propia, a que se le dé autonomía como una empresa tipo S.A. donde la empresa busque un experto en comercialización que le enseñe a hacer toda la gestión comercial. Consecuentemente, como a mediano plazo se requerirá capital en la actualización de tecnología – recuérdese que en comunicaciones la renovación tecnológica total se debe hacer cada tres o cuatro años – se deberá pensar en mecanismos de capitalización, procesos que en este caso ya están inventados, para el caso contando con el experto en la parte comercial, se podría dar esta capitalización, y creo que puede darse sin requerir que se sea operador especializado del servicio diferente al personal de la empresa. De esta manera, lo primero es convertir en acciones los aportes al fondo de capitalización social de todos los usuarios que tiene telecomunicaciones, para luego recurrir al mercado de capitales como lo han hecho varias empresas públicas y privadas, que al contar con un experto comercial, no tendría en ese momento problemas para la capitalización que en este caso sería democratizada.

En cuanto a los otros dos servicios (Energía y Acueducto), sin la erogación mensual que representaba el pago a los tenedores de bonos por TERMOEMCALI, se tendría que hacer una reingeniería total en la parte laboral. Lo anterior comenzando por un cambio cultural, donde el trabajador pueda alcanzar metas al menor costo posible en vez de tratar de conseguir el mayor ingreso con el menor esfuerzo laboral. Se buscarían materias primas al menor costo posible, con una muy buena negociación, como son los casos de la compra de energía, y el que se busque nuevas fuentes de agua más económicas, teniendo menos bombeo y con un nivel menor de contaminación, aspecto que actualmente conlleva a posibles problemas de salud pública. Estas últimas labores no implican una estabilidad económica para la empresa, pero sí, implican una disminución sustancial en las tarifas que se cobran al usuario ya que este tipo de costos son transferidos directamente al usuario, de este modo, mejorando la competitividad de la empresa.

Si la decisión de escindir no es tomada, todo el proceso de capitalización con los cambios estructurales mencionados: por una parte con la búsqueda de un gestor comercial para los tres servicios, y por la otra el inicio de capitalización de los aportes del fondo de capitalización social para posteriormente salir al mercado de capitales, esto se haría para toda la empresa, teniendo especialmente en cuenta un cambio significativo en la actitud del trabajador, y una disminución sustancial del nivel salarial, a por lo menos el nivel que reconoce la regulación, nivel que está por encima del valor que reconoce el mercado en promedio. Sin olvidar una buena consecución a buenos precios y calidad de las materias primas.

Carlos Alfonso Potes Victoria
Consultor en servicios públicos
capotesvic@gmail.com

Vacaciones 2010

Vacaciones 2010

Viaje a Ginebra Suiza Junio 2006 - capotesvic - Álbumes web de Picasa

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Vacaciones 2006 Italia

Vacaciones 2006 Italia

Álbumes web de Picasa - capotesvic

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EMCALI

EMCALI

Nuevo acceso al Chocó

Publicado en LA ESFERA 613 de 10 Junio 1.976

Comunicación con el Chocó

Son varias las vías que avanzan hacia el Chocó, entre otras: Cartago-Novita, en Versalles, El Vergel-Serranía de los Paraguas, en Bolívar, Naranjal-El Embarcadero, en Riofrío, La Zulia-El Observatorio, etc.Esta última, La Zulia- El Observatorio, es la que nos interesa, Arrancando de Riofrío y subiendo a Salónica o Fenicia, que se encuentra muy cerca del Observatorio, en el limite con el departamento del Chocó, punto de donde se cae al VALLE LUISA DE LA ESPADA, que nos ofrece todo un porvenir, tanto para la agricultura como para la ganadería.Si el departamento del Valle se interesa en la continuación de esta vía, se nos abriría un promisorio futuro de colonización y aprovechamiento de tierras baldías que están casi al alcance de la mano.

Antonio Rojas Scarpetta.

"La Esfera" Semanario de Tuluá. Remembranzas.

Tuluá, 6 Marzo de 1.976

“La Esfera”, llega al número 600

Con el de hoy alcanza el semanario “LA Esfera” de Tuluá, su número 600 e inicia, dentro de su segunda etapa de funcionamiento, un nuevo estilo de periodismo local.Casi ininterrumpidamente, durante cerca de 15 años, “La Esfera” ha venido alcanzando las manos de sus lectores y llevándoles más que noticias, comentarios sobre la vida lugareña de Tuluá.Fue hace casi tres lustros cuando un grupo de tulueño, infundido del mismo ánimo que ahora asiste a sus actuales directores, acordó sacar a la luz pública un periódico que sirviera de acicate y de centinela a la vida social de Tuluá. Formaban parte de ese grupo el Dr. Roberto Vásquez Cancino, quien fue designado su Director, el señor don Saulo Correo Paredes como administrador del periódico y copropietario de la Tipografía Minerva, donde se editaba gratuitamente “La Esfera” en su primera etapa, el señor don Alfonso Potes Roldán, el doctor David Robledo Cancino, el señor Cesar Gutiérrez Londoño, el señor Julio César Velasco O. el profesor Adolfo León Gómez Estrada, quien ejerce su profesión en Tionesta, Pensylvania, E.U.A. y el señor Fulvio Santa tipógrafo de profesión.Durante aproximadamente tres lustros este reducido pero entusiasta grupo de tulueños, asesorados por varios otros colaboradores y ayudados por personas, más que todo comerciantes locales, trabajó denodadamente con sacrificios personales económicos y de tiempo, y a veces de amistades.Para celebrar la iniciación de un nuevo centenar, “La Esfera” ofreció un agasajo a sus fundadores en homenaje a su iniciativa y en agradecimiento a su labor.

VER:

http://www.laesferatulua.blogspot.com/

"LA ESFERA"

Puedes Ver:

http://laesferatulua.blogspot.com

24 Diciembre con la Abuela

24 de Diciembre de 2009 con mi abuela Martha Kafure de Victoria y dos de mis hijas.

Tarjeta de Navidad para Todos

Nuevo Libro: El Modelo de discusión crítica en el sistema penal acusatorio

Autor:
Juan Carlos Quintero Calvache
Preparación Editorial:
Hernando Vicente Escobar Garcia.
Hescobar23@hotmail.com
Impresión:
Litografia Cultura Tuluá, 174 Páginas

_________________________

PRÓLOGO

Mi relación directa con las leyes y los estrados judiciales sólo apareció en mi trayectoria cuando decidí prestar un servicio público desde el sector oficial, nunca había visitado un estrado judicial, no había tenido contacto alguno con el derecho penal, hasta el día que llegué a la empresa de servicios públicos domiciliarios EMCALI EICE ESP. El servicio público me llevó a la incertidumbre del proceso penal, el mismo que solamente veía posible en el alma de Josef K en el Proceso de Kafka.
La mayoría de los procesos afrontados, por no decir todos, muestran la manera morbosa como los corruptos instrumentalizan el Derecho Penal como herramienta de extorsión para alcanzar sus objetivos. Atreverme a desafiar las presiones indebidas de los corruptos y a no ceder ante sus presiones, representó pagar un costo moral muy caro por la firmeza para purgar a la empresa de los males que la tenían en vía de extinción y que temporalmente fueron eliminados.
El Derecho me acercó a un grupo de hombres de las leyes, y a través de ellos pude conocer el mundo de las dinámicas jurídicas, de la dialéctica y la razonabilidad. La forma cómo se administra justicia en Colombia no escapa a los temas nacionales que forman parte de nuestras discusiones. Y fue precisamente en esas discusiones donde conocí al autor de esta obra, Juan Carlos Quintero Calvache con quien me une las grandes diferencias y distancias ideológicas que tenemos, y que en manera alguna se constituyen en óbice para forjar una amistad sensata.
Ahora, inmerecidamente me ha pedido que prologue esta obra que va a aportar metodología de discusión no sólo para los versados en el sistema penal acusatorio sino para todos aquellos que creen que en el diálogo constructivo se encuentra el descubrimiento de formas de pensar diferentes a las propias que llevan a generar el desarrollo hacia un mejor vivir de la comunidad.
Me considero un técnico, pero estas discusiones me han llevado a conocer el lado Político que pueden tener las decisiones en los diferentes sectores del contexto Nacional, quitándome el visor que todas las decisiones implican un raciocinio técnico, sino que también los sentimientos en cada una de las decisiones tienen un valor importante. Este trabajo aporta elementos claves para el desarrollo y tratamiento de las discusiones jurídico-criminales a partir del modelo de discusión crítica, como quiera que, devela los juegos perturbadores del debate judicial y ofrece elementos para contrarrestar las estratagemas discursivas que afectan las formas propias del juicio.
La obra aporta bases históricas sobre la evolución de la retórica y la dialéctica, demostrando la realidad práctica que tiene una de las tantas vías para la argumentación jurídica en el espacio procesal del sistema penal acusatorio. Considero este trabajo foco de consulta para diálogos no sólo en los estrados sino en la cotidianidad, ojala sus aportes sean considerados para que la cultura del Colombiano que piensa en general que tiene la verdad revelada y no es consciente de la riqueza de pensamiento, pueda considerar que existe un interlocutor; Platón decía que “todo dialogo transforma a todos los que intervienen en él, el que emerge del dialogo no es el mismo que entra”.
Los Colombianos estamos blindados a permitir la penetración del interlocutor, considerando que mi convencimiento es inamovible; en ese sentido, el filosofo Colombiano Carlos B. Gutiérrez representante de la escuela hermenéutica en América Latina opinó en entrevista a Miguel Silva en Especial para El Espectador, “nosotros los colombianos tenemos el alma blindada contra las diferencias. Somos tan dogmáticos que pensamos que los otros 42 millones piensan como nosotros, son como nosotros, todos como cada uno de nosotros. Eso nos priva del placer de las diferencias.”
El enfoque de la obra plantea la posibilidad de debilitar ese blindaje y permitir que se pueda mirar la opinión diferente. Esta obra va dirigida a un sector de la sociedad, mi recomendación es que además de los administradores de Justicia también los integrantes de los otros sectores de la sociedad deben leerla para posibilitar la apertura de sus mentes a otras formas del pensamiento humano y así, recuperar un sentido de pluralidad que desafíe cualquier fácil reconciliación total.
No es texto para recrearse, aunque recomiendo su lectura, es un texto de estudio que sienta bases para quienes va dirigido, en él encuentra el lector informal una forma de pensar y un sistema de organización del pensamiento dirigido a la discusión dentro del nuevo sistema penal acusatorio, pero permite organizarse y poder sacar mayor provecho del dialogo, pudiendo así aportar más al desarrollo del entorno, al cual se debe.

CARLOS ALFONSO POTES VICTORIA
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/

CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN

Soy un defensor a Ultranza del sistema de Valorización, a manera de información me gustaría hacer algunos apuntes; algunos de los cuales no se están teniendo en cuenta actualmente.

La Valorización no se grava por vía general, sino, en mayor o menor grado, con la ejecución de una obra pública a un sector de la población, que está representado por los propietarios o poseedores de inmuebles que se benefician, a condición de que reporten un beneficio a la propiedad inmueble.

La base gravable para el riego de la contribución de valorización debe tener en cuenta estos tres grandes postulados. El valor a repartir no puede ser mayor que ninguno de ellos:

1. El costo de la respectiva obra, dentro de los límites del beneficio que ella produzca a los inmuebles que han de ser gravados, entendiéndose por costo todas las inversiones que la obra requiera, adicionadas con un porcentaje prudencial para imprevistos y hasta un treinta por ciento (30%) más, destinado a gastos de distribución y recaudación de los tributos. El valor de la obra a repartir, no tiene que ser el 100% del costo de la misma, sino que puede recaudarse por otra vía.

2. El beneficio del bien inmueble, el valor de la contribución no puede exceder el beneficio que le está dando al inmueble, entiéndase lo que valoriza el inmueble.

3. El poder adquisitivo de la población afectada. El valor total a recaudar no puede superar el poder adquisitivo de la población que se está beneficiando con la obra que se está irrigando por la contribución de valorización.

Aún no se conoce cuales son realmente las 21 Megaobras. Y si son todas las que se van a recaudar por el sistema de valorización, no tengo claro cómo valoriza algunas obras allí descritas, los inmuebles de la ciudad y, lo más significativo, no entiendo qué tiene que ver el valor que pagué en el predial y complementarios en el presente año, con lo que me valoriza una obra a ejecutar, y más aun de dónde salió el factor de 3,5 veces el valor del predial.

Reitero que estoy de acuerdo con que una obra efectuada por el estado valoriza mi predio, y es equitativo que pague por esa valorización. Pero si mi predio no se valoriza, sino que se mejora mi movilidad, no debo pagar valorización; por eso es que estoy pagando cumplidamente mis impuestos, para que se mejore mi movilidad, seguridad, la justicia y para que se construyan establecimientos educativos y ciclorutas.

Si se utiliza mal el sistema de valorización, y después se caen las contribuciones, saldrán a decir que es el mecanismo el que no sirve. Pero el mecanismo bien empleado es seguro, la ley lo respalda y además es equitativo, porque mis beneficios en la propiedad son devueltos al estado por mi contribución. Éste mecanismo permite, pignorándolo, tomar créditos para que las obras una vez recaudadas y la ciudadanía haya corroborado su beneficio de valorización, pague cumplidamente dentro de los tiempos que se han dado para el pago del crédito tomado. Es así como se forman los fondos rotatorios que permiten efectuar obras con recursos del fondo progresivamente.

Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/

7 octubre 2009

PRIVATIZACIÓN DE EMCALI

En el presente año he visto que han cambiado las apreciaciones de cómo trabajar para sacar a EMCALI de la crisis.
Cuando acepté el cargo de gerente general de Emcali en octubre de 2002, recibí la instrucción por parte de la Presidencia de la República y de la Superintendencia de Servicios Públicos de hacer toda la estructuración bajo la premisa de una entidad pública EICE del orden municipal, acepté esa instrucción y recogí las premisas de la campaña presidencial inmediatamente anterior, de luchar contra la corrupción y la politiquería y las puse como condición de aceptar el cargo encomendado.
Así se trabajó durante todo el tiempo hasta que renuncié a mi cargo en agosto de 2006, se honraron esas premisas hasta el final, como prueba es que ante la posibilidad de la liquidación de EMCALI en el 2005, el Presidente Uribe incluyó en la ley del plan, la posibilidad de crear una EICE del orden municipal, posibilidad que la ley 142 no permite, a partir de 1994 sólo se pueden crear sociedades anónimas para prestar servicios públicos domiciliarios, dentro de la empresa se modificó el estatuto de contratación disminuyendo las facultades y eliminando las subjetividades en la contratación, en diferentes oportunidades manifesté que si no era bajo esas premisas, prefería no estar en el proceso.
Hoy veo que se dan otras alternativas, por parte de los trabajadores se ha hecho una propuesta atractiva planteada a través de Sintraofiemcali y su presidente Harold Viafara González, ha cambiado la posición del gobierno y de la ciudadanía Caleña, bajo esa nueva perspectiva me permito opinar recogiendo la alternativa que han planteado los trabajadores.
Ecopetrol se convirtió en una sociedad anónima y se permitió ofrecer al público en general el 20% de su participación accionaria, se ofreció cerca del 10% y su colocación fue exitosa, llegando dineros frescos de capitalización a la empresa y al Estado su propietario, hoy se está pensando colocar el otro 10%, que se puede por la ley. Éste modelo ha llevado a la reestructuración exitosa de la entidad, pudiendo incluso inscribirse en la bolsa de New York para recoger recursos financieros y de capital.
Si EMCALI copia esta fórmula exitosa y se convierte en S.A. con un capital diferente al municipio de hasta 20% o 30%, permitirá lograr credibilidad en la operación y podrá emitir bonos a futuro logrando la financiación de la empresa, recibiendo inmediatamente dineros frescos para su reestructuración, incluso dejando recursos al municipio, su propietario, para sus inversiones. De todos modos, EMCALI tendrá que hacer las alianzas estratégicas en telefonía para lograr tener competitividad en el mercado.
De ésta forma se defenderá la empresa como un todo, integrada en sus tres servicios, que para mí es una de las ventajas competitivas ante el mercado. Adicionalmente, en éste proceso se podría capitalizar la deuda que tiene Emcali con sus usuarios a través del Fondo de Capitalización Social, transformando a todos los usuarios en socios de la empresa, aunque sólo alcancen a un 1% de la sociedad, pero logrando sentido de pertenencia.
Ya existen ejemplos exitosos de esta fórmula. Me parece que debemos hacer el ejercicio de analizarla y no desechar propuestas como la que los trabajadores, a través de Sintraofiemcali, han hecho.

Carlos Alfonso Potes Victoria
capotesvic@gmail.com
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
Cali, 7 octubre 2009