Los costos de agua
potable en Cali el mas alto del Pais en ciudades capitales.
Este escrito lo inicie en el 2013 con motivo del anuncio del
levantamiento de la intervención de Emcali y los anuncios que Cali tiene
abastecimiento de agua potable hasta el 2050 lo retomo y hago una actualización.
El proceso para levantar la intervención está plasmado en el Convenio de
ajuste financiero, operativo y laboral para la re-estructuración de acreencias
de Emcali del 5 de mayo de 2.004, el 28 de octubre de 2.005 con la
re-estructuración de Termoemcali, se logró todas las condiciones, llevando a programar
levantar la intervención para febrero del 2.007, solo faltaba implementar el
código de buen gobierno y el manual de operación con las metas a ejecutar los
cuales se elaboraron durante el 2.006.
Hacia el futuro de Emcali me atrevo recomendar tres metas, que no deber
ser las únicas:
·
Primero la
disminución agresiva de las perdidas tanto técnicas como no técnicas, las mal
llamadas perdidas negras, en los servicios de energía y acueducto, lo mismo que
la disminución de la cartera a cobrar. La meta mínima a llegar en las perdidas
debe ser las que la regulación reconoce vía tarifa, aunque las empresas del
sector ya están por debajo de estos niveles, hoy en día estos niveles
regulatorios son en energía del 14.75% y en agua del 20%. Emcali tiene estos
niveles según manifestaciones de los gerentes de la empresa de 22% aunque
algunos datos hablan del 18 % en energía y del 52% en agua lo que significa que
la diferencia va contra el patrimonio de la empresa disminuyendo su valor cada
día que pase de allí la premura de implementar el plan agresivo. En el caso de
disminuir la cartera se requiere con urgencia debido que la caja de operación
está en peligro teniendo que financiar la empresa con los proveedores para
luego financiarse con los trabajadores, la empresa no es una entidad de
financiación por lo que los planes de pago para ponerse al día no deber ser
mayores a seis meses y después de 60 días del vencimiento debe haber suspensión
del servicio en la totalidad de los clientes que no tengan plan de pago a esos
seis meses.
·
Los recursos que se
deben a la nación y que se logro en el acuerdo del 2004 con la nación de
pagarlos en el tramo D y que irían al fondo de capitalización social para hacer
infraestructura de Emcali, luego como el fondo fue declarado no viable la
nación se comprometió de que las obras de infraestructura que aprobara se
hicieran con esos dineros y se pagaba la deuda. Esos dineros han cambiado en
tiempo ahora se discute que todo debe ir a construcciones de la PTARES, difiero
sustancialmente en esa apreciación primero porque Emcali tiene infraestructura
obsoleta en acueducto, como la infraestructura que en los años 60´s se hizo en
tubería de asbesto cemento con una vida útil de 50 años que hoy hay que cambiar
y que está ocasionando pérdidas de agua, además que existen tecnologías mucho
más económicas y rápidas tanto en inversión como operación de PTARES.
·
El otro objetivo debe
ser bajar los costos operativos los cuales en la empresa están casi el doble de
los costos del sector, ya lo había manifestado en otros escritos, la
organización sindical tiene conocimiento y acepto desde la firma de la
convención colectiva de trabajo del 2.004 que en un futuro se revisaría los
costos laborales, que aún después de la revisión que se hizo en ese momento
quedo faltando disminuir alrededor de 18 mil millones de pesos anuales del
2.004 y se quedo que en la convención colectiva que se iniciaría en enero del
2.009 se incluiría, esto no se hizo, en la comisión de empalme lo manifesté,
esto debe hacerse para poder ser competitivos y para que en el caso de energía
no se esté pagando más de lo que la regulación reconoce y en el caso de agua
potable se estén trasladando esos costos ineficientes al usuario haciendo alta
la tarifa.
·
Otro punto importante,
es que Emcali tiene que aprender las buenas prácticas en la parte comercial y
para esto hay muchas formas como son la capacitación o la asociación o
contratación de un tercero experto, pero la empresa no puede continuar sin una
atención del cliente debida, se tiene que terminar, que un cliente nuevo tenga
que esperar no menos de 15 días para el nuevo servicio. mientras la competencia
lo hace con calidad, cumplimiento y amabilidad al otro día del contacto.
·
Se debe efectuar un gran
acuerdo entre los dirigentes, políticos, los empresariales, los empleados y la ciudadanía.
Donde se garantice que la empresa se dirigirá como una gran empresa sin
injerencia política, tanto de los sindicatos, empresarios y políticos se
manejara con transparencia y eficacia con carácter social, teniendo en cuenta
su entorno, el acuerdo político debe ser a largo plazo en un horizonte al menos
de 12 años.
En la actualidad el servicio de agua potable lo presta las Empresas
Municipales de Cali, a través de cinco plantas: Puerto Mallarino 6.6 M3/seg.,
Rio Cauca 2.5 M3/seg., Rio Cali San Antonio 1.8 M3/seg., La reforma 1.0 M3/seg.
y acueducto VER en Pance 0.1 M3/seg., para un total de alrededor de 12 metros
cúbicos por segundo de capacidad de tratamiento, de ellos 9.1 M3/seg es tomada
desde el punto más bajo y de fuente cada vez más contaminada de la ciudad en el
río Cauca, en Puerto Mallarino y Rio Cauca. Aunque en abundancia y suficiente
ya que el río Cauca trae al menos 100 metros cúbicos por segundo. Esto genera una
alta dependencia de la energía eléctrica para poder hacer los bombeos requeridos,
agregando costos a la producción de agua tanto en el tratamiento como en el
bombeo lo que representa un valor más alto de alrededor del 40%, además de los
altos costos laborales y debido que estas ineficiencias aún se pueden llevar a
la tarifa, hace que el costo de agua potable para Cali esté en niveles de los
más altos del país para el usuario final, la dependencia de la energía eléctrica
hace tener un mayor riesgo de suspensión del servicio, además a futuro los
costos de energía se proyectan al alza. Todo esto ocasiona que la tarifa al cliente
final sea la más alta en Colombia ver el cuadro adjunto del año 2008, hoy
proporcionalmente las otras ciudades han mejorado y Cali se ha empeorado.
|
SERVICIOS
|
PÚBLICOS
|
2008
|
|
6 Principales Ciudades
|
Energía Residencial
|
Agua Residencial
|
|
|
$/Kwh
|
$/M3
|
|
Bogotá
|
238,1
|
5.928,2
|
|
Cali
|
211,6
|
6.147,4
|
|
Medellín
|
223,0
|
5.544,7
|
|
Bucaramanga
|
279,0
|
5.975,4
|
|
Cartagena
|
276,4
|
4.884,9
|
|
Barranquilla
|
244,8
|
5.789,4
|
|
Fuente: Informe Proexport Colombia
|
|
|
Es necesario iniciar lo más pronto posible, los puntos planteados y
buscar fuentes de agua que sean menos contaminadas y que no requieran bombeo,
el tiempo perdido no es recuperable, se está pagando unas tarifas más costosas
para el usuario de lo que debe ser. Esto no hubiera sido así, de haber planeado
teniendo en cuenta, que los costos de la energía eléctrica serían altos, y que
los costos operativos serían trasladados al cliente.
Carlos Alfonso Potes
V.
Consultor, Exgerente General EMCALI
http://carlosalfonsopotes.blogspot.com/
capotesvic@gmail.com
Septiembre de 2019
